谨防“官方专车”阻断改革之路

　　9月16日， “首汽约车” APP正式上线。 与现有专车多使用租赁车或私家车不同， 该平台提供的预约车辆均为政府许可的出租营运车辆，且全部挂有京B出租车牌照， 驾驶员持有从业许可证， 也被称为 “官方专车” 。 据悉， 这些车辆均为中高端轿车，车辆起步价和每公里收费均高于出租车。 （9月17日 《京华时报》 ）

　　出租车行业出现供不应求等运营弊病， 于是民间 “专车” 应运而生。可是 “专车” 刚一抬头， 即被当作非法营运的 “黑车” 遭到打压。 民间 “专车” 何去何从尚没有一个说法， “官方专车” 却又 “横空出世” 。 乍一看，这是官方调整经营策略， 满足不同需求的经营求变。 但仔细想想， 其间又难免有一些让人不解与纠结的东西： 比如运营模式的 “抄袭” 嫌疑， 比如垄断经营的 “换汤不换药” 。显然， “官方专车” 并不是对行业垄断的破袭， 更像是对出租经营垄断的加剧。 与民间 “专车” 不同，“官方专车” 依然是由相关公司统一经营甚至是独家经营的， 虽然取消了 “份子钱” 等， 司机由经营者变身“上班族” ， 但经营收入80%以上归公司所有。 这样的经营方式， 于提升司机积极性、 提高服务水平与质量、促进行业发展等来说， 明显是作用有限， 甚至是毫无作用的。

　　而且， “官方专车” 采取高价经营方式， 不仅起步价和每公里收费均高于出租车， 而且一上车即扣起步费， 没有了起步价内可走3公里等设计， 同时增加了服务时长费。 长此以往， “官方专车” 无疑将会成为少数高收入群体的 “专车” ， 成为出租车行业的VIP， 很难真正 “接地气” ，更难受到普通乘客的欢迎。

　　“专车” 的出现， 其最大的功能或者说乘客的最大期望， 显然在于打破垄断， 倒逼行业改革， 提升行业整体服务水平。 但北京市所出现的“官方专车” ， 却没有实现这些功能，甚至在经营模式等方面， 仍旧 “换汤不换药” 。 尤其令人担心的是， 以差异化为名的 “官方专车” 一旦推广， 很可能以一种全新的垄断经营， 取代曾经的垄断经营， 出租车行业的市场化改革之路， 恐怕也会因此中断。