政府败诉率为零不是法院的“政绩”

　　2014年岁末，全国首家跨行政区划法院在沪成立，至今已运行满一周年。成立跨区划法院是为了打破案件诉讼的地方保护，平等对待当事人。公平、公正、依法审理“民告官”案件，是其中的重要内容。记者于1月13日和14日走访了全国首家跨行政区划法院的上海市第三中级人民法院（以下简称上海三中院），并了解到在这一年中，上海三中院所受理的上海市政府成为被告的案件有242件，而2014年上海全市法院系统中，告市政府的案件仅为13件。上海三中院的统计显示，2015年该院共受理行政案件610件，其中以市政府为被告的行政诉讼案件有242件，记者了解到，根据上海三中院提供的数据，市政府的败诉率为零。（1月18日《京华时报》）

　　上海三中院是全国首家跨区法院，受关注率在众多法院中无疑首屈一指。新年刚开始，该院就晒出“民告官成绩单”，高调晒出“政府败诉率为零”，政府很高兴，民众却高兴不起来。说明这样的“成绩单”还需要进一步“冶炼”，方能见到“炉火纯青”，“民意含金量”也才能最高。

　　这种“成绩单”真的是“公平判决”吗？法律程序上可能没有任何异议，公平判决上不能说没有一点异议。240多件民告官案件中应该说不乏“刁民”，可并不意味着都是“刁民”，也不意味着官方都对，政府百分之百的胜诉率掩饰不住民告官的“一把辛酸泪”。民告官在每个地方都有，官方胜诉与败诉应该成为一种常态。官方做法输了理、输了法律，就应该败诉付出法律责任和行政责任，不能因为政府有着权力、资源、人脉等强势，就在判决上倾向了政府，这会助长政府挑战法律底线的恶性，也会助长民众的愤愤不平，从而引发民怨走向“告向远方”。最后，上级法院总会给不公平判决当头一棒，基层法院、政府都要很受伤。政府在民告官中败诉率为零，并不代表就是公平判决的胜利。

　　民告官政府败诉率为零并不是上海三中院“独创”，很多基层法院都在演绎这样的“故事”。有的“故事”成为民众“伤心的故事”，引发民众拦路喊冤、越级上访，有的还当街立下“贪官碑”等“行为艺术”，这都是官方依法执政的“塌方”，也有法院不公平、不严格依法判决民告官案件的恶果。换而言之，如果法院在民告官案件审理判决中一碗水端平，谁输法律判决谁败诉，双方就会心服口服。这就产生两方面的正能量效果，一是官方败诉会吃一堑长一智，从而敬畏法律，敬畏民众法律诉求，进而今后严格依法执政；二是民众败诉后，就会感到法律的强大与公平，进而不挑战法律自伤自己。渐入佳境的是，官告民案件减少同时，民告官案件也随之减少，不等于给法院“减负”吗？

　　政府败诉率为零不是法院的“政绩”。上海三院多年来审理民告官案件政府败诉率为零，猛一看“成绩单”风光扑面，细一看就有点让人“咋暖还寒”。回望媒体曝光上海的“踩踏事件”、“楼塌塌事件”、“强制拆迁事件”、“钓鱼执法”等诸多案件中，并不乏官方侵犯民众利益的民告官案件，也不乏民告官败诉后的贪腐案。不管上海三院有没有偏官方判决，其对数百民告官案件政府败诉率为零中的反思、纠错、整改都要“从零做起”，该民胜诉的一定要让其胜诉，这才是人民“最满意法院”，政府的公信力才能迎来最高。（童克震）