优化石化产业布局创造多赢

　　近年来，“PX项目”曾先后在厦门、大连、宁波、咸阳、漳州、昆明等城市引起广泛争议。有的PX项目已经开建，却遭遇“抵制散步”，不得不被无限期搁置，造成巨大的资源浪费。这个过程充分展示了石化产业布局科学、公众知情的重要。

　　6月4日召开的国务院常务会议，部署石化产业科学布局和安全环保集约发展，无疑为解决这一类问题提供了政策支持。这个政策将创造政府、企业、公众多赢的局面。

　　“安全环保优先、科学合理规划、提高产业效益、保障能源安全”的二十四字方针让政府重新审视政绩、经济效益和安全环保、民众身体健康的关系。既能杜绝“论证不足、匆匆上马”的情况，又能使政府摆脱“民众一提反对意见就要求停上项目”的被动局面。

　　会议提出，石化产业规划布局方案一经确定，必须严格执行。要以现有产业基地和优势企业挖潜改造为重点，促进石化产业提质增效升级。这一政策对于石化企业是利好消息。它一方面引导石化企业在“提质量、增效益、降成本、减排放”背景下，利用好现有产业基地，淘汰落后产能，建设更加环保的项目；另一方面让石化企业能够“理直气壮”地在已经规划布局的地方发展石化产业，而不是项目在“环评”结束、拿到发改委“路条”后还要唯当地政府、当地民众马首是瞻，亦步亦趋。

　　当然，对于民众来说，最为关心的是石化项目如果设在家门口，对自己的生活环境、身体健康是否有不利影响。会议提出的“严格环评、科学论证，做好项目选址，避免盲目违规乱上。切实加强安全环保监管，落实企业主体责任，及时排查隐患。从严查处环境违法事件。加强信息公开、科普宣传和解疑释惑，保障公众知情权，推动石化产业绿色、安全、高效发展”等政策，就保障了民众的知情权。其实，石化项目环评的重要程序之一，就是对项目选址周边民众充分告知项目的位置、会产生的影响等信息。只要做到严格环评，项目一定是在得到周边民众认可的前提下才会上马。因此，公众知情权得到充分保障后，项目上马后遭遇抵制的情况一定会大大减少。一些没有拿到“路条”就提前偷偷建设的石化项目将受到严惩，此举同样给百姓健康添加一道“护身符”。

　　笔者相信，只要石化产业做到了科学布局和安全环保集约发展，新的“PX项目”一定不会再成为“人人喊打”的“过街老鼠”，一座座环保达标的“绿色工厂”将与周边的居民和谐共存，让政府、企业、民众共享蓝天碧水，共度美好生活。（付饶）