收费年检板车何以“方便管理”

　　近日，有网友在微博爆料，称在湖北潜江市看到当地跑出租的人力板车上有牌照及年检字样，引起网友质疑。对此，潜江市城市交通客运管理办公室工作人员向南都记者回应，当地从上世纪90年代开始对人力板车收服务费，标准是每车每年325元，收费标准由物价局核定。（4月9日《南方都市报》）

　　听闻过汽车年检的，没曾想连人力板车都要年检，潜江交管部门还真是“标新立异”。事实上，针对“汽车年检”也遭受国人诟病多年，当然，引来诟病的并非“年检制度”本身，毕竟，考虑到汽车构造的复杂性，以及性能障碍可能引致的安全隐患，汽车按时年检也是应该的，并且也写进了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，真正引来车主不满的，还是附着于年检之上的各种弊病，比如年检流于形式，比如存在权力寻租。所谓年检，多数时候成了车主们不得不承受的“雁过拔毛”之重。

　　如果说汽车年检尚且是穿着“消除安全隐患”的马甲，那么所谓板车年检，则完全是赤裸裸的“雁过拔毛”。首先，在现行的道路交通法中，是找不到相关的法律条文的，“法无授权不可为”成为我们经常挂在嘴边的行政伦理，潜江交管部门的“板车年检”明显是跟法对着干；其次，考虑到人力板车的属性，即便存在安全隐患，当事车主完全可以通过肉眼观察发现，何至于需要当地交管部门的“年检”呢？当地交管部门又能提供什么样高科技的检修服务呢？

　　面对舆论的追问，当地交管部门把延续多年的“年检”收费，说成是“城市管理费用”，还美名其曰为“方便管理”。如果真的是基于城市管理的考量，不得不追问的是，钉上牌照和刻上年检字样，怎么就方便管理了呢？有了牌照和年检，确实能够真实地掌握人力板车的数量，但掌握了数量就算是“方便管理”了吗？人力板车既然作为当地一种合法的运输工具，以“贴牌和年检”来人为划分非法与合法，这算不算是人为设置门槛呢？

　　即便是为了管理，这样的以收费代管理。方便的是管理还是收费呢？根据交管部门工作人员的说法，收费是属于服务性质的，实在看不明白，连停靠都要收费管理，何来的服务呢？既然不是年检收费，为何要贴上年检的标识呢？如此看来，即便方便管理是完全看不出来，管理混乱倒是一览无遗了。

　　遗憾的是，对于交管部门明显不合理的“服务性质收费”，竟然通过了物价部门的审核，让“管理收费”有了名正言顺的幌子，这样的权力同盟，罔顾法理，无视民权，实在是令人遗憾和不安。

　　“方便管理”常常成为公权力搪塞舆论的说辞，这样的空泛且缺乏说服力的说法，连内部“都说不清楚，还需要去了解一下”，所谓“方便管理”，又何以服众呢？

　　文/周俊