查嘎岱：只有公正司法，法官的话才落地有声

　　查嘎岱是蒙古族中学——鄂尔多斯市民族中学的一位特级教师，同时还是一位全国人大代表。

　　身为一名老师，她将全身心扑在教学事业上，她所带的学生曾获得文、理科高考成绩全市第一，蒙语文和汉语文获内蒙古自治区高考单科成绩第一的好成绩。

　　身为一位全国人大代表，每年3月，她都承载着家乡父老的重托，将基层群众的诉求带到全国两会的会场。

　　加强法官培养 提升司法公信力

　　查嘎岱是蒙古族，她非常关注人民法院双语法官的培养和教育工作。当得知全国蒙汉双语法官培训基地已经在首府呼和浩特建成并即将投入使用时，她非常激动。她说：“我感到，打官司完全可以说是感情的交流，如果能用母语和法官交流，会让蒙古族群众有自然亲近感，更加有利于矛盾的化解、纠纷的解决。内蒙古作为全国少数民族地区之一，尤其是偏远牧区，很多蒙古族群众只会说蒙语。培养高素质的双语法官，既是工作需要，也是融洽民族关系的重要途径。”

　　查嘎岱看到了内蒙古法院在双语审判上的不断进步和不懈努力，特别是近几年，全区法院正在将保障蒙古族当事人使用本民族语言文字进行诉讼的权利作为开展好审判工作的重点，在立案、庭审、文书制作、信息化建设等各项工作中作出了有益探索，开辟了“双语诉讼”工作模式，极大地方便了蒙古族当事人参与诉讼，有效维护了少数民族群众的合法权益。

　　如果说培养双语法官体现的是内蒙古法院的硬实力，那么在查嘎岱看来，树立法官形象是现代法院最重要的软实力。她说，通过近几年的视察走访法院活动，感到群众对法官的信任度，直接影响着人们对司法公信力的评判，而法官的言行是群众对公正最直观、最深刻的感知。“毕竟老百姓和法官打交道的机会太少了，有人可能一辈子也就一次，所以这一次的接触是非常重要的，容易形成一种定格印象。”

　　她说：“法官要时刻注重自身形象和言行举止，让群众看到法官刚正不阿的形象，切实练就一身过硬的本领，认真公道处理好每一起案件。只有树立起庄严形象，法官的话才能落地有声！”

　　推进普法教育 保驾护航未成年人

　　作为一名长期从事教育工作的中学老师，查嘎岱对未成年人普法教育表现出特别的渴望和关注。

　　她说：“我从事教育工作三十多年，见证了太多未成年人因不懂法、不知法、不守法而犯法，付出了沉重的代价，让人感到太惋惜、太痛心。出现这种情况的原因是多方面的，但根本原因是我们的教育在法律方面的缺失。如果我们能及时补上这一课，结果会是另一番景象。”

　　近年来，随着网络的普及和发展，一些不健康网站、网络游戏等加快了对青少年成长腐蚀的影响，这让普法教育更是迫在眉睫。查嘎岱说，幸运的是，我感受到了全区各级法院对未成年人合法权益保护和预防未成年人犯罪问题的日益重视，都在积极开展对未成年人的普法和帮教工作，有的法官担任学校的课外辅导员，有的把案件开庭搬到学校课堂上，有的邀请学生到法庭参加旁听，如鄂尔多斯市中院开展的“法官妈妈进课堂”等普法活动就做得非常好。尤其是作为法律人，就要增强社会责任意识、大局担当意识，切实为未成年人的健康、快乐成长保驾护航。

　　如果说护航未成年人的成长是为小树苗浇水施肥，那么对未成年人犯罪的慎重审理就是为小树苗茁壮成长修剪治病。查嘎岱说，去年鄂尔多斯市中级人民法院专门成立了未成年人案件综合审判法庭，设置了圆桌法庭，通过三者平行且“零距离”的方式，营造比较宽松的庭审环境，有效减少涉案未成年人的压力。这种充分考虑未成年人特点、年龄的庭审设置非常人性化，彰显了司法的人文关怀。圆桌审判中法官的谆谆教诲、父母的殷殷期望，以一种温馨的方式传达给了未成年被告人，让他们受到了心灵的震撼和感召，“寓教于审”的同时也让未成年被告人认识到自己的犯罪行为并及时悔恨，从而使他们树立重新做人的信心。

　　加强基层建设

　　司法服务便民化

　　去年，查嘎岱与部分全国人大代表、政协委员对甘肃省法院进行了一周的视察参观。她说，我是第一次参加最高院组织的活动，真切感受到基层法院建设的巨大变化和司法为民的便捷。

　　“视察时我们有幸见识了当地的马背法庭，这种审判方式有效解决了当地百姓交通往来的不便，能够深入到当事人中间，对于化解矛盾和解决矛盾非常有利。”甘肃藏区独特的马背法庭给查嘎岱留下了深刻的印象。

　　查嘎岱还特别关心内蒙古基层法院的建设。她说，经过几年的发展，全区法院的硬件建设和信息化建设都有了明显改善提升，在满足人民日益增长的司法需求方面也有了很大的进步。特别是在完善便民利民措施上，去年内蒙古高院为84个基层法院配备了智能巡回审判车；全区120家法院全部建成了功能齐全的诉讼服务中心；推行立案登记制改革，“立案难”问题从制度层面得到根本解决；锡盟、鄂尔多斯市等地加大巡回审判力度等这些司法为民措施，受到群众普遍欢迎。

　　由于内蒙古处于边疆欠发达地区，目前，一些偏远地区基层法院的条件仍然比较艰苦，部分基层法院在硬件设施上仍比较简陋，经费短缺，不能满足司法需要。查嘎岱说：“随着立案登记制的实施，‘案多人少’的矛盾更加突出，法官工作压力大，很多基层法院的工作人员加班成了新常态，但待遇比较低。有很多年轻人自身能力很强，却始终因为编制问题在晋升上遇到门槛儿，这对他们来说是不公平的，同时也会造成基层法院人才的流失。当前出现的法官‘辞职热’就是这种现象的缩影吧？希望有关部门引起重视，我作为一名全国人大代表会经常关注和适时反映的。”