美国对华投资下降不能说明什么问题

　　商务部发布的最新数据显示，2015年1-8月，全国设立外商投资企业16827家，同比增长10.7%；合同外资金额12511.1亿元人民币（折2041.1亿美元），同比增长34.8%；实际使用外资金额5252.8亿元人民币（折853.4亿美元），同比增长9.2%。其中，美国对华投资16.7亿美元，同比下降19.6%。对此，商务部新闻发言人沈丹阳表示，美国的企业对华投资有所下降的主要原因有两个，一是市场因素，二是与我国利用外资的结构调整有很大关系。其中，市场因素是主因。

　　美国作为中国的最大贸易伙伴之一，无论是出口还是进口以及对华投资，都居于前几位，且一直保持良性增长势头。今年以来，由于种种因素的影响，美国的对华投资出现了下降的趋势，而且，下降的幅度还比较大。那么，这是否意味着美国企业对来中国投资的热情出现了下降呢？是否意味着中国不再是美国企业投资的主要选择地呢？显然，这是没有意义的担忧和猜疑。

　　我们说，按市场规律，无论投资增加还是减少，都是很正常，没有任何需要说明的。因为，这些年来，美国企业的对外投资一直保持较高的水平，基数也已经越来越大。也就是说，达到一定水平，增长的速度就会放慢，甚至下降。更何况，金融危机的冲击和影响，以及输出国和输入国经济形势的变化，也在改变着企业对外投资的理念和思维。

　　就美国而言，自金融危机爆发以来，美国政府就一直号召企业要承担国家责任，要将投资向国内转移。特别是高端制造业，应当以国内为主。为此，美国政府还出台了许多鼓励企业在国内投资的政策，给予了许多优惠条件。在这样的情况下，原本要向外转移和拓展业务的制造企业，很多就放弃了对外投资的想法，而一心一意地在国内投资了。其中，也不乏有投资中国的企业和项目。自然，也就会影响到美国企业对华投资的效率了，美国企业对外投资的速度也就不可避免地会放慢，甚至下降了。

　　更主要的，随着经济实力的不断增强和环境、资源制约因素的不断增多，中国经济的结构调整和转型步伐也在加快，由此引发了对外来投资质量和结构的要求越来越高，许多一般产品和低端制造已经很难再在中国找到投资场所、合作伙伴，很难满足中国经济结构调整和转型的需要。自然，也会影响到美国企业的对华投资、影响到美国企业对外投资的速度和规模。也就是说，很多希望到中国来投资的美国企业，也需要着理念和思路的转型，需要按照中国经济发展的要求以及转型升级的实际。否则，他们也很难从中国找到投资的落脚点。

　　有人担心，美国企业对华投资下降，是否与中国经济面临下行压力有关。说一点没有关系，不实事求是。但是，从美国中国企业商会调查的情况来看，美国企业对华投资的热情并没有因为中国经济的下行而出现明显改变，绝大部分美国企业仍然对中国经济前景信心很足、对来华投资热情很高。所以出现下降，也完全是因为投资思路和理念转变的一种暂时现象，一旦美国企业的对华投资战略和思路得到理顺，对华投资仍然会出现较快速度的增长。因此，根本不需要对美国企业对华投资出现下降有任何担忧，更不应该有太多的想法。

　　需要注意的是，由于经济结构调整与转型对外来投资提出了更高的要求，各级地方政府如何适应这样的变化，在投资思路和理念方面也加快转变步伐，是非常关键的。如果地方政府仍然满足于引进资金和低端制造，就会给经济结构调整和转型带来更大的压力。从这个角度来讲，有关方面应当加大监管力度，防止地方政府采用先建后报的方式，把生米煮成熟饭。

　　近日，中共中央总书记习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议，强调坚持以扩大开放促进深化改革、坚定不移提高开放型经济水平。会议还审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》和《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》。特别是实行市场准入负面清单制度，将是扩大对外开放再上新台阶最为重要的一项制度。随着负面清单制度的建立，相信包括美国企业在内的外国投资者，一定会更加重视对华投资。到时候，美国企业的对华投资又会迈上一个新台阶。

　　在经济遇到困难时，各种各样的传说、猜想、质疑会越来越多，甚至会出现许多完全没有根据、没有道理的东西。对美国企业对华投资下降问题的一些想法，也可以认为是中国经济出现下行状态下的臆想，可以不去更多关注。数据下降，只是经济发展过程中的一种状态，根本说明不了什么问题。