通信与广电挂靠价格职业资格证书挂靠内幕人证分离赚外快

张女士告诉记者，她平时跟建筑行业打交道比较多，据她了解，建筑行业存在的这种情况最为突出。对于个人来说，出租证书可获得不菲的租金，而对于企业来说，租证书的费用比聘请一个专业的人才更容易、更划算。“以建筑行业为例，如果没有相关的资质证书，就算有再多的注册资金，你都承接一些大工程。”张女士说。

企业为何要花这么多钱租用证书呢？李先生说，有些企业需要用证书来提高自己的资质，有些企业则想以此来申请资质，虽然租证花费较多，但拥有了资质或者提高资质后，就能得到工程，利润的增长将会更多。

12月5日，记者调查了解到，职业资格证书挂靠背后有一条完整的利益链。有人考取职业资格证书后，通过出租可以赚取不菲的外快，而企业为了获得相关资质，拿到更多的工程，不惜花钱租证。不过，律师表示，这种人证分离的行为，不但违反了《注册建造师管理》等职业资格管理制度，严重的甚至已触及了刑法。

愿意签章，年收入能增加三倍

持证者

记者调查了解到，挂证现象在建筑行业中最为突出，因为在不同资质等级的建筑公司名下，必须有相应数量的各类工程师、建造师为其工作，只有这些数量达标了，建筑公司才能顺利通过年检或是升级资质。

“注册建造师将自己的证件外挂时也是存在一定风险的，一旦企业或者工程出现了问题，注册建造师本人也要承担一定的责任。”方明辉说，建造师证件挂靠，人证分离以赚取利润的行为还会导致企业虚构资质，让企业可以乘机骗取项目工程，达到非法牟利的目的，在一定程度上构成了诈骗罪，理应追究刑事责任。(记者 赵春晖 李早花 实习生 刘雨霏 韩佳)（原载晚报）

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张女士说，他们这家公司成立不久，一下难以招齐10名带证上岗的员工，新来的员工还需要一段时间去考证，公司只能先从外面租借一部分建材质量检测员从业资格证。由于这种证不是特别难考，因此租金也不高，一年也就一两千元。

租证书是为资质

虽然刘先生与这家企业签订了用人合同，不过并没有把证书的原件交给这家企业，只是提供了证书的复印件，原件由自己保存，而且也不需要去公司上班。刘先生表示，目前他跟妻子正考虑考一级建造师的资格证书。“这个证书比较难考，需要达到的条件也比较多，不过假如顺利考出来，一个证一年的挂靠费至少要3万元。”刘先生说。

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挂靠证件，建筑行业尤为突出

企业

“急聘一级建造师市政初始注册证一本，付款。”“急聘一级建造师建筑专业2本”……在一个名为58建筑英才的网站上，不少企业打出了租用建造师、公用设备工程师、电气工程师、土木工程师等相关证件的信息。济南一家建筑集团公司也打出了租借一级建造师资格证书的信息。这家企业的工作人员告诉记者，他们需要招聘通信与广电方面的一级建造师，如果不签章、不上班，只是挂靠证书的话，价格为3.5万元/年，如果签章的话，价格可达到15万元/年。工作人员解释说，签章就是在项目的相关资料中盖证件持有人的章，签章后，证件持有人承担的责任和风险也会大一些。“我们需要先看‘三证’扫描件，即一级建造师资格证、毕业证和身份证，证件审核通过后，公司会支付一部分定金，双方签订合同并注册成功后，再一次性把款付清。”工作人员说，租用的证书仅用于资质升级、年检等，无任何风险，不用负责项目。

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“公司有些员工工作经验比较丰富，但他可能不擅长考试，不一定能顺利考出证来。但也有一部分社会人群，虽然他们不从事这份工作，但有资格证书，也愿意向外出租挣点外快，这样就形成了一个挂靠市场。”张女士说。

人证分离，带来严重施工隐患

考出资格证书后，的一家房地产企业主动联系了他，希望能租借他们夫妻俩的证书，刘先生同意了。“这是一个朋友介绍的，我比较信任他，再说这两个证留在家里也是闲着，所以就答应了。”刘先生说。

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据市人事考试中心的相关工作人员介绍，建立职业资格认证制度，本意是为了规范技术工种（职业）的准入门槛，更大限度地保障国家财产和消费者的利益。不过近年，市场上出现了一些混乱的现象。一方面，有些专业技术人员不够的企业打起了证书挂靠的主意，将社会上具有资质证书的人员挂靠到名下，企业可以以此提高资质水平，承包本不具备资格的工程项目；另一方面，有些持证的人不用上班，照样可以凭证吃“空饷”.而且，由于证件难考，很多人为了考证不惜违规作弊，考场秩序。

租证违规，出问题还要担责任

尝甜头，想“升级”证书赚更多

有些规模比较大的建筑公司每年花在租证上的费用有十多万元，甚至几十万元，但这些公司依然乐此不疲。

对此，山东求是和信律师事务所律师方明辉表示，注册建造师将证件挂靠是不被允许的。“《注册建造师管理》第三章第二十六条明确，注册建造师不能允许他人以自己的名义从事执业活动，不得涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章。”方明辉表示，对于违反《注册建造师管理》的，注册建造师在执业活动中有允许他人以自己的名义从事执业活动，涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章行为的，由县级以上地方人民建设主管部门或者其他有关部门给予，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

在市区一家事业单位工作的刘先生毕业于工业大学，学习的是工业类专业。参加工作后，他利用平时闲余时间考出了二级建造师资格证书。刘先生对记者说，他的妻子与他是大学同学，两人的专业差不多，当时一起参加了二级建造师资格证书考试，都成功拿到了证。“刚毕业的时候我们把主要精力放到了考事业单位上，不过当时身边很多人都热衷于考这些资格证书，主要是因为把证书挂靠出去还能赚点外快。”刘先生说。

调查

记者了解到，不光是建筑业有这种现象，其他非常多的行业存在类似的现象。如房产中介行业，按，每家房产中介公司必须要具备一定数量的房产经纪人执业资格证，很多中介公司就采用了租借的方式。另外，一些小诊所同样存在证件挂靠现象。

刚开始的时候，刘先生想要6000元/年的挂靠金，但经过协商，以一个证5000元/年的价格成交，两个证就是1万元/年。“企业愿意一次性跟我签3年的合约，每个证一次性支付1.5万元，两个证就是3万元，我们就做了一些让步，答应了这家企业。”刘先生告诉记者。

记者查询得知，房屋建筑施工企业的资质分为多类，以建筑工程施工总承包企业为例，主要分为特级、一级、二级、等几个等级，特级企业可以承担各类房屋建筑工程的施工，等级越低，可以承包工程的范围就越小。想达到某个资质，除了要有雄厚的经济实力，还需要拥有一定数量的证件。

李先生表示，只要企业能够达到资质要求，并成功承包一个工程，利润可能高达几百万元，甚至上千万元，这就是为何很多企业宁可愿意花高价也要租证的原因。

家住高新区乐得家花园小区的市民张女士在寿光一家建材质量检测公司上班，当被问及他们公司中是否也存在挂证现象时，张女士称，这种事情都是行业“潜规则”.张女士表示，据她了解，像他们这种新成立的检测公司，都需要到有关部门办理资质和认证，至少需要两个高级工程师证，而且还要有至少10名有建材质量检测员从业资格证书的员工才能顺利注册。

在市区一家大型建筑公司从事管理工作的李先生向记者透露，他们公司每年都要花费十多万元来支付挂证费，比较缺的是一级建造师资格证。

“不签章的话，只需要出示证书复印件、毕业证、身份证等相关证件即可。”山东大志天成企业咨询有限公司工作人员说，建筑工程、机电工程、公工程、铁工程、水利水电、通信与广电等行业，一级建造师资格证挂靠价格基本在3万元/年至3.5万元/年之间，市政公用、港口与航道行业一级建造师资格证挂靠价格则在4万元/年至4.5万元/年，矿业工程一级建造师资格证书的价格高一些，在5万元/年至5.5万元/年之间。二级建造师资格证书挂靠价格要低不少，一般在6000元/年左右。

12月5日下午，记者咨询了市建设局，一名工作人员告诉记者，施工企业到市建设局来注册时，他们会对企业提供的相关证书进行严格的审查，同时企业还需要提供这些人员的社明等相关材料，审查非常严格。在某些行业尤其是在建筑行业当中，实行的都是终身责任制，假如市民随意把自己的相关证件挂靠在企业中，万一施工项目出现了问题，很可能会被追究责任，因此，他提醒市民不要因小失大。

李先生说，现在很多施工工程要求企业具有一级资质，按关，房屋建筑工程施工总承包企业要想达到一级资质，就要求企业至少签约12名有一级建造师资格证书的项目经理。李先生直言，企业内有些具备现场经验和管理能力的人，不一定能通过一级建造师资格考试，这就需要企业租用一部分证书。

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一年花十多万元

这名工作人员告诉记者，证书挂靠行为完全了国家设立职业资格认证制度的初衷，而且也带来了非常严重的安全隐患。以建筑行业为例，对于企业或者个人资质的认定是进行行业管理的最基本原则，而证件挂靠很容易导致建筑行为和建筑工程质量出现问题。一些企业虽然看起来有资质，但因为人证分离，拿到工程后，施工队伍可能达不到相应的资质要求，对社会的危害可想而知。

危害