发改委副主任：天价虾事件就属价格行为不规范

　　国务院新闻办公室今日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任胡祖才介绍推进价格机制改革有关情况，并答记者问。

　　以下为部分实录：

　　中央人民广播电台记者：

　　我的问题是，现在《关于推进价格机制改革的若干意见》刚刚以中央文件的形式印发，能否介绍一下文件出台的背景和意义？

　　胡祖才：

　　大家都知道，党的十八大特别是十八届三中全会以来，价格改革进程明显加快，取得了新的重大进展。现在又放开了一批商品和服务的价格，成品油、天然气、铁路运输等领域价格市场化程度已经显著提高。各位对成品油价格变化都有感受，今天起每升提高4分钱，这是完全按照机制调整的。

　　截止目前，97%以上的商品和服务价格已经由市场来形成。但是，我们也要看到，与十八届三中全会提出的完善主要由市场决定价格机制的要求相比，还有不少差距。主要有三方面：一是一些重点领域和关键环节价格改革还需深化。如能源、交通运输这些领域的价格改革现在还没有完全到位。公用事业和公共服务价格改革正处在攻坚时期，也没有完全到位。二是政府定价制度还需要进一步健全。

　　胡祖才：

　　三是市场价格行为有待进一步规范。大家可能有切身感受，不规范的价格行为还是多发的。最近发生的青岛“天价虾”事件之类的，就属于价格行为不规范的情况。

　　为了全面贯彻落实十八届三中全会的精神，迫切需要进行整体谋划和部署，推动价格改革向纵深推进，加快完善主要由市场决定价格的机制。这就是《若干意见》出台的背景，也可以说是我们主动适应和引领经济新常态的要求。

　　胡祖才：

　　《若干意见》的内容文件已经全文公布，大家都已经看到，共六部分26条。这一文件全面贯彻党的十八届三中全会精神，对当前和今后一个时期价格改革进行了总体部署，描绘了改革的蓝图，明确了改革的时间表和路线图，可以说是有目标、有重点、有措施，具有很强的针对性和指导性，这是文件的一个非常显著的特点，很实。主要内容我想用三方面概括：

　　第一，有目标。这个文件目标非常清晰，就是围绕主要由市场决定价格机制的改革目标，明确到2017年竞争性领域和环节价格要基本放开。政府定价主要限定在重要公用事业、重要公益性服务和网络型自然垄断环节，非常明确。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和执法体系基本建立，价格调控机制基本健全，“三个基本”非常清楚。这和十八届三中全会提出的要求是相符合的。

　　胡祖才：

　　第二，有重点。这个文件重点特别突出，坚持问题导向。主要有四方面：一是深化重点领域价格改革，提出了农产品、能源、交通运输、环境、医疗、公用事业和公共服务六大领域价格改革任务。二是建立健全政府定价制度，对极少数保留的政府定价项目要推进政府定价项目清单化，建立清晰、规范、公开、透明的工作程序，主动接受社会监督。三是加强市场价格监管和反垄断执法，规范经营者价格行为，维护公平竞争的市场环境。四是充分发挥价格杠杆作用，保持价格总水平基本稳定，促进产业结构调整，更好服务宏观调控。

　　胡祖才：

　　第三，有措施。保障措施具体全面，提出要稳慎推进价格改革。一方面强调要以敢于啃“硬骨头”的精神打好价格改革攻坚战，另一方面又要求稳步有序推进，要统筹协调，把握好时机、节奏和力度，科学制定方案。特别是强调要兜住民生底线，因为民生价格直接关系群众的利益。要充分考虑社会承受能力，特别是要做好低收入群体的生活保障工作。不能因为价格改革影响低收入群体的基本生活，这是价格改革要牢牢把握的底线。谢谢！