深圳史上最严“禁摩限电”行动引发争议

3月21日开始，一场被称为史上最严厉 “禁摩限电”集中整治行动在深圳进行，该行动重点打击在地铁口、公交站点、口岸和商业区等聚集非法拉客违法行为。据该市交警局通报，行动开展10天内，共查扣电动车17975辆、拘留874人。地铁口、公交站点、口岸、商业区等聚集非法拉客现象明显减少，涉摩涉电事故警情、交通事故均明显下降，整治行动取 得初步成效。

然而，随着整治行动开展，《致深圳：轻点，你的市民疼》、《深圳究竟发什么疯》等文章开始在网络和微信朋友圈疯传，文章指责深圳针对弱势群体粗暴执法，并严重影响快递业发展。

一场原本师出有名的“禁摩限电”整治行动，缘何让深圳陷入舆论漩涡之中？

“禁摩限电”初衷：保障交通安全 打击非法营运

在深圳街头，无视交通规则、飞驰而过的载客、拉货电动车让不少市民深受其害，得知交警部门集中整治电动车，很多深圳市民表示支持，家住在南山区深圳湾畔的龙先生就是其中一位。

“我有一次早晨带小孩骑自行车去深圳湾公园，回程途中在深湾一路被一载客的电动车撞飞，刚满三岁的小孩跌落在地，当我扶起小孩查证有什么问题时，电动车司机夺路逃逸，我因为小孩受伤，无法独自追肇事者。虽然后来报了警，但至今没有着落”。

深圳交警部门数据显示，2015年全年，深圳实现了交通事故总数和死亡人数的双下降，但涉摩涉电交通事故死亡人数为114人，已占死亡总人数的24.77%，伤亡率明显高于其他交通事故。

“摩托车、电单车泛滥，严重影响市民出行安全，存在重大的交通安全隐患”，交警部门通报称，2015年该市查扣电动车、摩托车352714辆， 拘留违法人员5347名，但由于涉摩涉电非法营运有利可图、违法成本较低、超标电动车源头管理存在瓶颈等原因，在降低涉摩涉电交通事故方面未能达到预期效 果。2015年，全市接到涉及摩托车、电动车乱象的投诉高达1500多宗。

显然，深圳市“禁摩限电”整治行动的初衷有二：其一是为了降低交通事故发生率，保障道路交通安全，其二是为了打击非法营运，维护道路交通营运服务秩序，保障民众出行安全。

然而，令执法部门始料未及的是，原本师出有名的“禁摩限电”整治行动却遭遇一些质疑之声。

电动三轮车该不该禁？

根据深圳“禁摩限电”整治行动要求，快递业、送水、送气等行业违规使用电动三轮车属于本次整治行动的重点。交警部门解释，电动三轮车生产没有相关国家行业标准，目前的上路行驶均属非法拼装、改装机动车，无法取得牌照，不得上路行驶。

根据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》，深圳对以运营载客为主或以送货载物为主的“电动三轮车”等非机动车上道行驶都做出了明确的禁行规定。

然而，随着整治行动开展，“50名快递员被拘留、800余辆快递车辆被查扣、上千名快递员辞职”等消息开始在网络上疯传，关于“禁摩限电”是否影响快递业发展成为舆论焦点话题。

正如博客名人蔡慎坤在《深圳究竟发什么疯》一文中认为，如果说治理电动三轮车是出于安全考虑，那么小汽车也不安全。快递行业的发展，实际上方便 了每一个深圳人，而政府打掉电动三轮车，快递靠什么来配送？靠小汽车更不现实，既增加了物流成本，也加大了道路拥堵，不知道深圳的决策者是出于什么考虑？

相关数据显示，近年深圳快递业维持年均35%以上的高速增长，全市快递业年产值已经占到全市GDP的比重约1.3%，年派收件达21.65亿件，业务量全国排名第四。

2012年，深圳市在实施限制电动自行车形势之后，出台了《深圳市快递行业电动自行车备案管理意见》，该意见规定，深圳市物流与供应链管理协会 是交警部门指定的唯一受理市快递业电动自行车备案申请的行业协会，受理全市快递行业电动自行车备案申请。凡在深圳市依法注册登记并有快递经营许可证的快递 企业，均可提供相关材料申请快递电动车配额。协会将根据企业申报材料对申请备案的电动自行车进行初检，并将合格的电动自行车信息预录入市公安交警局互联 网，获得编号的车辆准予上路。