东莞零界限东莞：建设乡村学校少年宫 让未成年人享有更多课外教育资源

下来，东莞市将深入贯彻落实中央文明办、广东省文明办部署，进一步加大“学校少年宫”建设力度，努力为广大未成年人提供更多更好的课外教育资源，实现以育养德、以乐促智、以技促能、以文化人。（东莞市文明建设委员会）

城乡统筹、盘活资源，形成“一校一品牌”的特色发展格局

依托本校教师为主体。依托本校专业教师和特长教师作为员，并根据实际增加德育类活动开设，推动校内更多教师参与进来。由镇(街)宣教办(局)建立健全镇(街)师资统筹机制，组织镇(街)内不同学校的优秀专业教师进行跨校支教、流动教学，实现镇(街)范围内的师资共享。把“学校少年宫”员作为重点对象纳入每年的教师继续教育体系、科技教育培训交流体系、“文化惠民百场培训”等，加大员队伍的专业化指导和培训力度。实行校内老师与外聘人员“一碗水”端平，统一以文化志愿者身份给予交通伙食补助，调动在校老师积极性。目前，98所“学校少年宫”共有5182名校内员，其中专职员54人、兼职教师担任员5128人，有36所学校配置了专职员。

城乡统筹、统一建设。东莞市城乡一体发展程度较高，32个镇(街)全部成为“广东省教育强镇”，学校良好的硬件设施为“学校少年宫”建设提供了良好基础。对此，东莞市突破城乡界限，城乡统筹，淡化农村概念，用城市“学校少年宫”的建设标准覆盖镇(街)，统一建设并命名“学校少年宫”。

规范管理、定期考评，提升学校少年宫常态持续发展水平

学校少年宫为未成年人提供丰富的课外教育资源

整合社会队伍资源。由东莞市志愿服务联合会统筹、镇(街)志愿服务中心组织，招募有艺体特长的志愿者队伍，就近安排到“学校少年宫”提供服务。由市文明办牵头联合文化、体育、科协、文联等部门，发动组织民间艺人、文体、科普等，以文化志愿者身份与“学校少年宫”进行结对服务。98所“学校少年宫”与镇(街)团委、各级社工服务机构合作，在寒暑假期间邀请有一技之长的返乡大学生、社工开展“义教”活动，积极组建家长志愿服务队、退休教师、“五老”人员开展活动。目前，98所“学校少年宫”共有校外员996人。

分类推进、特色发展。依托良好的场地设施，98所“学校少年宫”简便易行与普及性强相结合、学生兴趣爱好与教师专业特长相结合、特色发展与校园文化相结合，分类设计开展德育类、艺体类、科普类等常态化课外活动项目，尤其对学生喜爱、家长支持、师资充足的项目作为“常规班”常年开设、重复开设、循环活动，对其他项目作为“选开班”动态调整、轮流开设，活动时间呈现出以日常课时和放学后为主，双休日、节假日和寒暑假为补充的特点，有效实现了常态化、可持续运转发展。目前，98所“学校少年宫”开设活动项目达2353个，其中德育类活动804个、艺体类活动799个、科普类活动750个，学生参与率均达85%以上;能每周两天以上课外时间的有89所、占90.8%，每周两天以上课外时间和双休日的有49所、占50%，每周两天以上课外时间、双休日和寒暑假都的有29所、占29.6%。此外，98所“学校少年宫”充分依托本土自然资源、人文特征和文化特色，积极开设富有特色的活动项目，形成了“一校一品牌”的特色发展格局。目前，98所“学校少年宫”开设特色类活动项目150个，实现每所学校有一项以上。如：大朗中心小学开设生物实验箱、虚拟与实体机器人等科普特色活动;洪梅中心小学开设花灯制作、麻涌中心小学开设曲艺等传统特色文化活动;桥头中心小学开设莫家拳特色武术活动，等等。

盘活资源、共建共享。“因地制宜、盘活资源、共建共享”的原则，推动学校利用现有阵地设施、周边公共设施和社会力量，通过修缮、、置换、共享等办法，实现闲置利用、一室多能、一馆多用，切实保障了“学校少年宫”的阵地设施。目前，98所“学校少年宫”功能性场地设施的总投入高达12.4亿多元，平均每所学校达1265万元;功能性场所(室)占地总面积达115.3万平方米、达2832个，平均每所学校有室内外场地29个。如寮步香市小学设置一栋专门的大楼开办“香韵少年宫”，各类功能室达60多个。

98所“学校少年宫”全部设立了专门的管理办公室，由学校校长担任主任，分管副校长或主任担任副主任，配备2名以上的兼职管理人员，做到管理“六落实”：落实投保校方责任险，落实家长签订“安全责任协议书”，落实年度课时培训计划，落实考勤、档案和资金管理制度，落实考核验收。加强“学校少年宫”建设考评，将其纳入群众性文明创建活动内容，纳入每半年的镇(街)文明程度指数测评之中，与评选各级各类文明称号挂钩。

员队伍是“学校少年宫”运转的中坚力量。98所“学校少年宫”依托学校教师为主体、整合社会队伍资源为补充，多渠道、多途径解决员队伍来源，组建专兼结合的员队伍。

导读：目前，东莞市建成了“学校少年宫”98所，其中11所获得中央专项彩票公益金扶持276万元;东莞市各级财政投入4700多万元、筹集社会资金290多万元扶持建成了87所“镇街自建学校少年宫”，实现了镇(街)全覆盖。

建设“乡村学校少年宫”是中央文明委在全国推广并利用中央专项彩票公益金扶持的一项重点工程。2011年以来，东莞市深入贯彻落实中央文明办、省文明办部署，在全市大力推进“学校少年宫”建设，逐步形成了布局合理、共建共享、经济适用、功能配套的“学校少年宫”网络，有力拓展了东莞市公益性未成年人课外活动场所。目前，东莞市建成了“学校少年宫”98所，其中11所获得中央专项彩票公益金扶持276万元;东莞市各级财政投入4700多万元、筹集社会资金290多万元扶持建成了87所“镇街自建学校少年宫”，实现了镇(街)全覆盖。

寮步香市小学开设陶艺班培训

莞城少年宫暑期培训班开班当日

虽然东莞市“学校少年宫”建设取得了一定的成效，但也面临不少的现实困难和问题：如“学校少年宫”持续运转亟需充足的经费投入保障;专业员队伍数量偏少，与数量庞大的学生日益增长的文化需求不相适应;寒暑假活动频率有待进一步提高，等等。这些问题需要我们在实践中不断探索解决。

统筹整合、帮扶激励，建设专兼结合的员队伍