万达打造世界级文化旅游项目 能否成为惠州新支柱产业？

　　3月28日，总投资约800亿元的万达文化旅游城项目落子惠州大亚湾，这是万达集团目前最大的单笔文体旅游项目，也是落实中央建设粤港澳大湾区战略部署的重大项目。

　　今年的工作报告首次提到“粤港澳大湾区”。专家认为，“湾区”进入国家“顶层设计”，预示着珠三角城市群迎来重大历史发展机遇。借鉴国际知名的“湾区”（纽约、、东京湾区）经验来看，“湾区”既是地理概念、经济现象，更是旅游产业中最具特色的型“综合体”。

　　多年前，惠州就提出打造粤港澳休闲旅游度假胜地（）。去年12月出台的《惠州市现代服务业发展“十三五”规划》也明确提出打造粤港澳旅游休闲度假胜地惠州的旅游资源拥有巨大优势，近年来旅游业加速发展，去年初惠州提出培育新支柱产业时，不少人把目光投向旅游业。

　　如今，建设粤港澳大湾区为惠州旅游业发展提供了难得的历史性机遇。旅游是型产业，在大湾区时代，旅游市场区域竞合联动更加频密，用的和思去拥抱世界级客源，立足国内，放眼世界，在此背景下，旅游业要发展成为惠州新支柱产业，让人信心满满。

　　作为落实中央建设粤港澳大湾区战略部署的重大项目，万达文化旅游城项目总投资高达800亿元，倾力打造文化最多元、科技最领先、业态最齐全的世界级文化旅游项目。

　　事实上，“湾区”进入国家“顶层设计”给惠州带来的机遇绝不止于单个的旅游项目。

　　交通利好是旅游业发展的硬件基础。据悉，链接及珠三角的广深港高速铁计划将于2018年第三季度全线通车，日后多座城市均纳入“1小时”旅游圈范畴内。至2020年，全省有望实现“市市通高铁”，高快铁运营里程达到2000公里，粤东西北也将完全进入“高铁时代”。此外，目前广州、深圳、珠海、佛山、惠州及、澳门等均设有机场，随着航线及航班密度的增加，海陆空立体网更延伸了大湾区的城市外延……一系列因“湾区”产生的交通红利中，惠州旅游都将分得一杯羹。

　　交通优势的打造上，广东省内各地市也不遗余力。中山成为全省“粤港澳游艇行”试点城市，深圳已将公共游艇码头规划建设列入旅游基础设施发展计划，珠海拥有全国最大、档次最高、密集度最强的游艇制造业。

　　位于惠阳的惠州机场，复航两年多来，已开通13条航线，未来还计划加密国内航线和新增国际航线，努力打造珠三角千万级新干线机场，旅游航空枢纽逐渐雏形。“目前，惠州国际客源较少，未来依托空港平台以及充分利用广州72小时过境免签等政策，惠州要把国际客源慢慢引进来。”华南理工大学旅游与酒店管理学院系主任、珠三角旅游一体化规划专家组组长吴志才说。

　　“大湾区”首先是一个自然形成的生态海岸线所形成的湾区，从旅游的角度来看，海岸线联系起来的自然就是最佳的“滨海旅游”线，这也是广东“十三五”旅游发展计划的重中之重。

　　作为全省海洋大市之一，惠州拥有较为丰富的滨海旅游资源。部分隶属惠州的大亚湾和的海域面积4520平方公里，海岸线平方公里，岛岸线公里，拥有巽寮湾、双月湾、海龟湾等众多优良的滨海旅游资源。

　　此前，全国少有的滨海五星级酒店群已基本建成投入使用，铂尔曼、海公园、天后宫民俗文化街、中航元屿海、游艇会等一大批高端旅游服务设施也已先后建成使用，基本形成了集旅游观光、休闲度假、会务服务、水上娱乐和风味美食于一体的旅游服务体系。惠州惠东巽寮已发展成为广东省知名的滨海旅游目的地，惠州百里国际滨海旅游长廊上的重要节点，于2010年成功创建成为国家4旅游景区，近日启动了创建国家级旅游度假区。

　　目前，全省14座滨海城市正打造“滨海旅游”。其中，广州已开通赴东盟国家的邮轮旅游线，开通一年即跃升全国第三；深圳太子湾邮轮母港已建成开业，拥有可停靠22万吨级世界最大邮轮码头，并获准设立“中国邮轮旅游发展实验区”。

　　惠州依托滨海资源优势，规划打造海上观光通道，开辟水上旅游巴士等具体便民举措，利用惠州独特的滨海资源，差异化开发海岛观光、滨海游艇、海岛度假等集休闲、度假、娱乐于一体的新型旅游项目。

　　从细微处着眼，惠州近期又提出构建旅游经济交通走廊，以4以上景区和省级以上旅游度假区为，以特色小镇为亮点，以健康养生、历史文化村落和农家乐示范村为支点，加强市域内各旅游片区、组团间的交通联系。

　　从国内客源地域结构上看，广东省内客源占整个惠州市国内客源市场构成的93.8%，其他省份仅占6.2%。其中广东省内客源集中在以广州、深圳和东莞三地为代表的珠三角地区，占71.1%的份额，而且这种客源地结构还在不断强化。从境外客源地域结构上看，2000年以前，港澳占惠州境外客源市场的80%以上，此后比重逐渐降低，但自2003年以后仍稳定在50%至60%之间。也就是说，惠州旅游业的“湾区”气质明显。

　　《广东省贯彻落实国家〈“十三五”旅游业发展规划〉实施方案》提出，“十三五”期间，广东要建成具有世界影响力的旅游目的地和海上丝绸之旅游核心门户，到2020年，接待过夜游客总量超过5亿人次，旅游投资总额2000亿元人民币，旅游业总收入达到1.6万亿元人民币；旅游业对广东国民经济的综合贡献度达到13%。

　　当前惠州全市景区达70余处，其中5景区1家、4景区10家、3景区11家，接待旅客逐年增加。2016年，全市共接待国内外游客4713.5万人次，增长15.6%，实现旅游收入364.1亿元，增长10.2%。

　　去年，惠州市政协调研组对惠州旅游业发展进行调研后，更加重视旅游业在促进惠州产业结构优化调整、提升城市形象、增加绿色P方面的作用，明确把旅游业作为支柱产业来培育和打造。从建设旅游强市的高度谋篇布局，加大在人、财、物、政策、等方面的支持力度。

　　借“粤港澳大湾区”东风，惠州将如何加快发展旅游业？惠州市旅游局局长张莉兰日前接受采访时称，惠州滨海旅游要深化资源普查，科学规范滨海旅游开发；要推动环带开发，打造滨海旅游一流品牌；要整合区域资源，对接深圳东进战略；要拓展旅游产品，推进供给侧结构性。

　　其中，惠州将实施稔平半岛、大亚湾“一盘棋”战略，打造百里国际滨海旅游长廊，打造“三个百”的滨海风情，即百里黄金海岸线、百里绿色生态带、百个风情海岛群，上山进海登岛，各有风景、各具特色，又山海呼应、交相辉映，形成山海岛的全域旅游发展格局。同时加大招商选资力度，围绕旅游六大要素，引入高水准企业，通过龙头示范带动，构建较为丰富的滨海旅游产品体系。

　　大湾区时代，旅游市场区域联动竞合更加频密，惠州实施“海绵行动”，开展深惠汕旅游一体化建设，对接深圳东进战略，开展大鹏新区与环大亚湾新区一体化旅游发展专项规划研究，进一步深化大鹏新区、盐田区与环大亚湾新区的旅游发展战略与规划研究，共建深圳东部—环大亚湾新区黄金海岸旅游带，建设世界级的滨海生态旅游度假。此外，还开展深惠汕旅游径体系建设。融合大鹏半岛，延伸到汕尾西连大，南拓对接海丝旅游，将滨海区域建设成为惠州融入海上丝绸之的桥头堡。

　　值得关注的是，未来还将开拓滨海主题旅游产品。在现有的海上休闲产业基础上，重点开发游艇旅游、水上运动、滨海（海水、海风、沙滩）养生等海洋休闲产业，引入海底潜游、海岛探险、深海垂钓等多样化海岛旅游产品，“惠州将向世界海岛旅游发达地区如希腊和马尔代夫学习，一岛一风情，一岛一特色，并逐步形成近海休闲岛链。”张莉兰说。

　　惠州还将与广州进行旅游合作，推动环南昆山旅游产业带建设；要加强与河源等城市合作，共同推进东江旅游休闲带发展。惠州还将面向全球开展旅游合作，全面构建型旅游发展新格局。

　　华南理工大学旅游与酒店管理学院系主任、珠三角旅游一体化规划专家组组长吴志才：惠州旅游业迎三大机遇

　　一是市场共享。粤港澳大湾区是世界级旅游目的地，拥有世界级客源，如何把游客吸引到惠州，让惠州成为世界级客源的重要承接地，需要惠州做好共享世界客源的功夫。此外，惠州还可以着手依托湾区內人口市场做好生态度假的文章。

　　二是区域联动。惠州环大亚湾区域西部要注重与深圳东进战略的联动，承接深圳东进战略，特别是与大鹏半岛（联动）；东部要和汕尾的区（联动）；特别是南部要与形成一体化海上区域联动的格局。惠州有陆、海、岛，拥有4500平方公里的海域面积，面积很大。目前，珠江西岸的中山市是全省粤港澳游艇行试点城市，珠江东岸尚无试点城市，希望惠州尽快申报成为珠江东岸的粤港澳游艇行试点城市。从更大格局着眼，惠州将通过“海上丝绸之”，连通到东南亚。因此，惠州的区域联动应当是海上的重要战略——东接深圳“东进战略”，西连，南拓、澳门，最终拓展到“海上丝绸之”。

　　三是全域示范。目前，惠州入列国家全域旅游示范区创建单位，在粤港澳大湾区中，惠州能否在全域示范中起到重要的标杆作用呢？有两方面可以突破：一是走一种“生态驱动型全域旅游”模式，惠州周边都是深圳、东莞等发达城市，拥有商务型游客，而惠州是生态依托的全域旅游目的地，与周边城市错位竞争；二是起到“惠民富民”的示范作用，相对粤港澳大湾区中一些高度城市化的区域，惠州城镇化率不算高，因此要通过旅游来惠民富民，目前惠州博罗乡村旅游、民宿旅游发展得较好，将农村转变为景区、将农民转变为旅游从业人员、将农产品转变为旅游商品的“三变工程”是优秀经验。

　　近年来，惠州旅游业快速发展，特别是拥有较好的市场，惠州旅游业发展的潜力也很大。

　　旅游一体化是发展大趋势。当前，国家提出建设粤港澳大湾区，这对于旅游业的发展来说，提供了和政策等方面的支持，这是惠州旅游业发展的机遇，惠州要抓住这一机遇，突破目前旅游业发展的瓶颈问题。

　　旅游交通网络的建设是惠州需要重视的问题，比如当前惠州滨海旅游存在旺季道拥堵的问题，这需要通过发展旅游交通，通过对游客的分流来解决。目前惠州旅游业有很好的市场，但今后发展，可以瞄准更专业和更有个性化的市场，发展个性化旅游，这需要惠州旅游完善相关的配套设施，从软硬件设施的建设上，惠州需要更加注重软件的建设，发展智慧旅游，发挥其在旅游市场中的预测、引导和评估的作用。

　　从旅游产品方面看，目前惠州旅游存在季节性过强的问题，比如夏季的滨海旅游，冬季的温泉旅游等，存在旅游市场的淡旺季。破解这一问题，惠州需要发展更多有文化内涵和品质的旅游产品，不要过度依赖于资源型的旅游产品。惠州还可以增加更多旅游娱乐项目。这几年惠州乡村旅游业发展很快，但乡村旅游的发展秩序需要进一步规范。

　　3月28日，惠州市、大亚湾区管委会与万达集团签订战略合作框架协议，标志着总投资约800亿元的万达文化旅游城项目落子惠州大亚湾。

　　为何选择落户惠州大亚湾区？万达集团高级副总裁刘海波说，万达看重惠州的资源优势、发展和国家对粤港澳大湾区的战略定位带来的广阔前景。惠州是承接深圳“东进战略”的重要城市，在粤港澳大湾区中占据着重要。具有优越的山海自然的大亚湾区则是项目的首选之地。

　　据介绍，万达文化旅游城初步开发思为“一城、两核、三带、四产”，即打造以文化旅游和创新创意为核心，兼具体育、健康、度假、科创、商业、商务、居服功能，在基本生态和绿色空间的基础上，倾力打造文化最多元、科技最领先、业态最齐全的世界级文化旅游项目。

　　“广州、珠海有长隆，深圳有华侨城，惠州一直以来缺乏重大项目作为引擎。”华南理工大学旅游与酒店管理学院系主任、珠三角旅游一体化规划专家组组长吴志才认为，万达项目落地惠州是一个重要的突破、

　　“一个旅游大项目可以起到很好的带动作用。”惠州学院地理与旅游学院副院长戴学军谈及万达文化旅游城项目时说，大项目有比较好的配套设施，旅游效益更高，同时有助于提升一个地方的旅游形象，树立区域旅游品牌。

　　除了万达，惠州滨海地区还有巽寮金融街、平海万科、稔山碧桂园等大型综合旅游项目，投资都超过百亿元，这些大项目都带动了惠州滨海旅游的发展。

　　特别值得一提的是，万达文化旅游城项目将结合自然和绿色空间，融合万达集团强大的文化、旅游、体育资源，同时嵌入海上丝绸之历史文化、岭南文化、客家文化，统筹规划创意文旅、科技新城、滨海旅游、时尚运动等主题板块，最终实现以产兴城、以城促产，打造粤港澳大湾区现代服务业标志性项目、世界级新型生态文体旅游创新创业目的地。

　　从中可以看出该项目中文化、旅游、体育资源的互相融合。戴学军认为，文化旅游项目是对现有惠州旅游产品市场的一大补充，当前惠州旅游产品过度依赖自然资源，导致出现季节性较强、淡旺季明显等特点，文化旅游项目则可以突破这一局限。

　　包括旅游业在内的现代服务业是当前惠州经济发展短板，万达文化旅游城项目的落户高度契合惠州发展需要，是惠州最重要的文化旅游龙头项目、“海绵行动”的桥头堡项目，必将有力促进惠州现代服务业加速发展。