裕安区人民消息公开网？办公室管理规章制度

（二）市扶植行政主管部分应加强对全市建筑市场的同一监管。充实操纵施工图纸审查、质量平安监视、施工许可监管、行政法律查抄、完工验收存案等手段，积极开展对全市扶植工程全过程的监视查抄，加大对各方主体挂靠等行为的查处和冲击力度。会同市招投标监视办理局成立并实施中标单元项目担任人、项目总监等环节人员执业（岗亭）注册证书原件代管轨制。

九、强化中标后履约监视办理

（二）实行勘测、设想等工作的义务追查轨制。市投资项目因项目单元（指项目法人或间接组织实施项目扶植的单元， 下同）缘由形成严重设想变动的，应追查项目单元及相关义务人的义务；项目单元与勘测设想单元在签定勘测设想合同中应明白因勘测设想单元缘由(具体应按照项目标复杂程度和手艺要求难度在工程勘测设想办事合同中)形成设想变动的，勘测设想单元应承担响应的违约义务；勘测设想单元未按派出设想代表驻施工工地，项目单元能够按合同要求其承担违约义务。

三、全面实行工程量清单计价体例投标，同一评标法子

（二）评标专家暗里接触投标人、投标人，、收受投标人、投标人行贿或者获取其他不合理好处的；在评标勾当中徇私舞弊、故弄玄虚、泄露奥秘或者呈现其他严峻违法违规行为的，市扶植、交通、水利等行政主管部分和市招投标监视办理局将按法式打消其专家资历，情节严峻的将移送司法部分查处。

五、规范投资严重项目标资历审查

（三）市扶植、交通、水利等行政主管部分和市招投标监视办理局该当组建异地评标专家库。经市招投标监视办理局同意，投标人可随机拔取部门异地评标专家参与市投资项目或者特殊专业工程的评标。

二○一○年元月二十二日

（一）市招投标监视办理局应会同市扶植、交通、水利等行政主管部分对进入专家库的专家组织相关法令和营业培训，对其评标能力、评标表示、清廉等履行职责环境按期进行查核。

十、加强招投标无形市场扶植，理顺招投标办理体系体例

（一）为防止投标人潜在投标人，国有投资勘测、设想、施工、监理、设备采购等招投标中，评标奉行暗标评审。具体法子由市招投标监视办理局另行制定。

投标文件确定的项目司理（项目总监）发生下列景象之一，不克不及继续履行职责，确需改换的，应经投标人同意，并送市行政监察部分、市扶植行政主管部分及市招投标监视办理局存案。所改换人员必需为本单元职工，其从业资历不得低于中标许诺前提：

实行敞开城门大扶植，充实引进外埠勘测、设想、施工、监理、投标代办署理等大企业（出格是国内相关的优良大企业和安徽省确立的前50强企业）进入六安市场，参与六安城市扶植。激励“创优”、“创先”，对在六安市区内获得国优、省优的项目，市将赐与必然的励。

（二）投标人发觉并核实投标人在投标过程中有围标串标、故弄玄虚或者其他违法违规行为的，投标人应依法提出打消其投标或者中标资历，并报市招投标监视办理局存案。市招投标监视办理局应会同市扶植、交通、水利等行政主管部分对投标人不良行为予以记实。

（3）因办理缘由发生严重工程质量、平安变乱，施工单元认为该项目司理不称职或者监理单元认为该项目总监不称职需要改换的；

（四）市招投标监视办理局应自创外埠经验，会同市扶植行政主管部分连系六安现实，制定扶植工程项目挂靠的具体认定法子。

（8）投标期间已在其他中标工程中录用为项目司理（项目总监）的；

（四）实行工程结算核定轨制。国有资金投资工程结算未经核定，不克不及作为领取结算价款的根据。财务性资金投资工程的结算按照相关报审计机关核定。审计机关该当将审计或者审核后的结算环境按期奉告市监察部分、扶植行政主管部分和招投标监视办理部分。对无合理来由结算价跨越中标价15%的，审计机关应将审计或者审核演讲的次要内容向披露。

（三）市投资项目投标，最高限价简直定按市投资办相关施行。

（二）市投资项目投标，项目单元施工图设想文件添加或者削减现实工程量，以抬高或者压低预算价。

为进一步加强对扶植工程投标投标的监视办理，规范投标投标勾当，完美招投标无形市场扶植，提高投资的效益，公开、公允、和诚笃信用的准绳，根据《中华人民国投标投标法》等法令律例规章和《六安市人民关于印发六安市招投标监视办理法子（试行）的通知》（六政〔2007〕21号），连系我市近年来的实施环境，特制定本。

（三）项目单元应规范项目发包行为。项目单元应根据投标文件和相关，及时签发中标通知书和签定合同，并按照合同商定，监视项目承包单元人员、设备及时到位。当发觉施工、监理单元有挂靠行为时，应及时向市扶植行政主管部分和相关监视部分演讲；监视工程款、农人工工资、监理费、办事费等领取和利用环境，当发觉其领取和利用纷歧般时，应当即遏制领取并采纳响应办法。成立清场机制，发觉项目承包单元挂靠等违法违规行为，一经查实，应根据合同商定当即清场，并演讲市扶植行政主管部分和相关监视部分进行响应处置。

四、严酷投资项目预算价和最高限价编制核定工作

（1）因沉痾或者轻伤（持有县、区以上病院证明）两个月以上不克不及履行职责的；

八、成立和完美对评委培训、监视和查核的长效机制

（2）自动告退或者调离原工作单元的；

（二）为同城招投标轨制的同一，按照六政办〔2007〕50号文件，金安、裕安和六安经济手艺开辟区全数或部门利用财务性资金的扶植工程项目投标应施行市级制定的同一评标法子。

积极推进六安市招投标监管办事系统扶植，实现网上通知布告、报名、存案、答疑（）、投标文件下载、公示，削减天分证书等原件的反复提交和企业投标往返次数。

一、完美项目招投标前期工作

（5）因违法被责令遏制执业的；

（三）投标人无合理来由放弃中标资历的，投标人该当按商定其投标金，给投标人形成的丧失跨越投标数额的，按商定对跨越部门要求补偿。市招投标监视办理局应会同市扶植、交通、水利等行政主管部分对投标人不良行为予以记实。

市招投标监视办理局应按六发〔2008〕15号文件，当真履行对市本级无形买卖市场的营业监管职责，进一步加强对各县（区）招投标监视办理工作的指点。

（4）力履行合同的义务和权利，形成严峻后果，扶植单元要求改换的；

（二）市招投标监视办理局应会同市扶植、交通、水利等行政主管部分成立投标投标不良行为记实、公示与处置轨制，对不良行为记实达到警示程度的投标人其投标。

（五）成立中标后履约环境按期查抄轨制，由市监察局牵头，市建委、市财务局、市审计局、市招投标监视办理局、市城投公司等部分和单元参与，对市投资的严重项目履约环境进行查抄，对一般项目进行抽查。

（一）市扶植行政主管部分担任查处和冲击本市市区范畴内扶植工程项目挂靠行为。市招投标监视办理局按照职责协同工作。

（六）市行政监察部分对扶植工程投标投标勾当中行政监察对象的违法违规行为，该当按照相关法令律例的进行义务追查。

（一）严酷施行投资工程项目标项目书、可行性研究、初步设想、规划、勘测、设想、投资概预算、资金落实等项轨制，严酷根基扶植法式，不具备投标和开工前提的不予投标和开工。

扶植工程施工投标投标倡导实行资历后审轨制。通用工程扶植项目投标一律实行资历后审。

全面实行工程量清单计价体例投标，实行经评审的合理低价法，全面提高国有投资效益。

（9）其他经投标人同意，并经扶植行政主管部分或者相关行政主管部分核准的。

（6）因犯罪被或者的；

六、管理扶植工程项目挂靠行为

二、加鼎力度，切实提高办事效能

（一）投标人和中标人该当按照投标文件和中标人的投标文件依法订立书面合同并当真履行。投标人在投标文件中许诺的项目班子、机械设备设置装备摆设环境表等应作为合同构成部门履行到位。

（一）评标委员会该当按照投标文件及相关评标，切实履行评标职责，全面完成评标工作。对评标中发觉的违法或者其他不良行为，评标委员会应及时演讲市招投标监视办理局。市招投标监视办理局应按照相关并自创外埠好的做法，会同市扶植、交通、水利等行政主管部分就围标串标等违规行为确定处置法则。

金安区、裕安区人民，开辟区管委，市各部分、各直属机构：

关于进一步加强扶植工程招投标监视办理的若干

十一、本《》自觉布之日起施行。

《关于进一步加强扶植工程招投标监视办理的若干》业经市同意，现印发给你，请当真遵照施行。

（7）灭亡；

（三）严酷施行投标工程的工程质量监视查抄和工程变动审批等轨制。市扶植行政主管部分及其工程质量、工程检测、施工平安监视机构、工程造价办理机构该当加强工程质量和施工平安的监视查抄，督促中标人全面履行投标许诺和承包合同，防止因过低价中标可能发生的偷工减料、故弄玄虚、降低工程质量尺度以及调用施工平安手艺办法费用、降低施工平安防护程度、不按打点工程变动、签证等现象。

（四）市投资严重项目招投标，招聘请市代表、政协委员等加入开标、评标现场监视。

适市化扶植的需要，成立专业化的招投标无形市场。加强评标区封锁办理，严酷隔分开标区与评标区，加强等硬件设备扶植，有序推进开标、评标过程接管社会监视，提高着儿投标过程的通明度。

（一）市投资项目投标，择优选择工程造价征询公司确定预算价和最高限价。

七、遏制围标串标行为

市投资的严重项目投标投标按能够实行资历的，项目单元该当先向市招投标监视办理局提出申请，经初审后报市招投标办理带领组核准后实施。