三亚市人民办公室关于修订印发三亚市人民政务办事核心行政审批办公室及工作人员办理与
第五条 审批办及工作人员实行市政务核心与派驻单元双重办理，日常工作以市政务核心办理为主，工资福利由原单元发放，其党团组织关系迁入市政务核心，相关营业工作接管派驻单元办理。
第七条 各单元应按照“事项、人员、授权”三到位准绳，做到内部审批项目和审批人员向审批办集中、审批办向市政务核心集中、行政审批权相对向审批办主任（首席代表）集中。
5.下班后不封闭计较机、空调等电器的，每次扣1分。
（六）因小我操作缘由形成审批系统犯错的，每件次扣2分。
第三十条 附加分（100分）
（三）被退回的工作人员打点相关手续；
（四）因违法行为被查处的，每次扣20分。
（八）担任市政务核心交办的其它工作。
（三）提速度（10分）
3.并联审批部分出具看法不明白，或看法随便扩展、或不按出具的，每次扣2分；未在时间内反馈看法的，视为未履行职责，每件扣5分。
（二）同一入口施行环境（5分）
（二）许诺件提前办结率（5分）
第四十五条 本法子具体使用问题由市政务核心担任注释。
（三）参照本法子第四章第三十条第五款施行。
审批办工作人员的年度查核被评定为不称职等次的，由市政务核心通知派出单元互换。
（一）在市政务核心外的其它场地收费的，扣10分。
（一）查核期内无违反考勤行为的，加3分。
4.行政审批（办事）事项未按法式退出市政务核心、或未经市核准私行暂停打点，每次扣2分。
（六）未经市政务核心同意，私行调整审批办工作人员的，每人次扣5分。
（六）担任审批办工作人员的日常带领和办理，协助市政务核心对本审批办及工作人员进行绩效评定、半年和年终查核。
（二）调出本单元的；
（三）人员调整时拟派驻人员应先到审批办熟悉营业一周，准绳上不得姑且进行人员调整。
行政相对人对审批办提出表彰的，收到表彰信每封加0.1分；收到锦旗每面加0.5分。（统一事项只统计最高加分值一次）
第十条 市政务核心对各审批办实行同一工作流程、同一发布消息、同一收费、同一协调、同一查核、同一着装的规范化办理。
《三亚市人民办公室关于修订印发〈三亚市人民政务办事核心行政审批办公室及工作人员办理与查核暂行法子〉等两项规章轨制的通知》（三府办〔2012〕95号）中的部门内容已修订。修订后的《三亚市人民政务办事核心行政审批办公室及工作人员办理与查核暂行法子》曾经市同意，现印发给你们，请遵照施行。
审批办工作人员工作抽象平均得分和出勤环境平均得分之和的三分之一，为该审批办的工作规律得分。
（五）担任处置本审批办的赞扬。
第十 审批办工作人员由进驻单元按照市相关文件要求选派，并报市政务核心审核、存案。
第四条 本法子所称审批办是按照市要求设立并集中于市政务核心，依法履行本单元行政许可、非行政许可审批及公共办事本能机能，为行政相对人供给行政审批办事的处事机构。
（六）受理相关政策律例及办件的征询，实行首问担任、一次性奉告等轨制。
10.共同市政务核心推进政务和便民办事一体化扶植各项工作，合力构务办事事项目次办理、网上政务大厅、行政审批和电子监察消息等分析政务办事消息平台的，每项加5分。
（二）参与其他部分结合打点事项。代表本部分加入联审会议，签订结合打点事项的会签看法。
第六章 查核实施法子
（五）未将党组织关系转入核心的，每人次扣1分。
（二）私行增设收费项目，改变收费尺度或“乘车”收费的，扣10分。
被行政相对人赞扬（包罗来信、来访、来电赞扬等）的，经查实，每件次扣2分，同时打消该年度查核评优资历。
1.差评，每件扣2分。
1.因为审批办的工作失致行政相对人反复领取导办单的，每件次扣2分。
第十一条 审批办按照单元授权，按照权责同一准绳，代表本单元履行以下工作职责：
（三）审核人员须2人以上公事员或具有行政法律职业编制人员，每缺一人扣3分。
第二十一条 组织部分或相关单元对审批办工作人员进行晋职晋级调查时，把在市政务核心的履职环境作为其晋职晋级的参考根据。
（五）上班时间在窗口吃零食的，每次扣10分。
第三十四条 出勤环境（20分）
三亚市人民办公室
第二十六条 收费办理（10分）
（二）未按要求选派审批办工作人员的，扣3分。
第十四条 审批办工作人员应具备以下前提：
（五）健忘打卡的，经查失实，每次扣0.5分。
2.自评扣5分。
（二）高、操行规矩、、办事认识强。
6.申请材料不齐备或者不符定形式时，未在初次打点时履行一次性奉告权利或未出具《申请材料补知书》的，每次扣2分。
许诺件转立即办结件数+即办件办结件数受理件数 ×100% ×10分
11.超时办结的，每件次扣10分，同时对事项经办人及审批办主任各扣5分。
（一）派驻人员在审批办的工作期满二年，且派驻单元认为需要进行人员轮换的；
（四）营业台账不健全，相关表格、文书出具不规范，经查实，每项扣1分。
（四）对不克不及决定的行政审批（办事）事项，担任报请单元次要担任人或分担担任人到市政务核心履行审批职责。
（三）社会监视员（2分）
（二）获得办事对象书面等实物表彰的，经确认，每件次加0.5分。（查核期内此项得分最高不跨越5分）
第九条 市政务核心按照法令律例和市同一放置，按照建立办事型的方针要求，确定市政务核心集中办理的单元，连系市政务核心现实环境和进驻单元项目标打点环境，设置和调整审批办公室及窗口。
第 审批办及工作人员的办理与查核，该当遵照科学、、公开、公允、和重视实绩的准绳。
1.办公时间审批办德律风无人接听的，每次扣1分。
9.推进市政务核心尺度化扶植工作，积极加入市政务核心尺度化培训进修，落实各项尺度化工作的，每项加5分。
第四十条 半年查核。每年7月、12月查核带领小组按照本法子对审批办及工作人员进行查核。
（二）内务办理（5分）
3.窗口物品摆放不规范的，每次扣1分。
（四）违反第三章相关，工作人员在审批办持续工作未满二年调离的，每人次扣3分。
第二十四条 本能机能到位（10分）
（五）其它（70分）
（二）对纳入核心打点的审批事项编务指南的申请材料均需一次性明白奉告。如呈现“法令、律例的其他所需材料”、“其他相关材料”等行政审批“兜底条目”问题或现实操作与处事指南发布内容不符的，每例扣3分；
第一章 总则
第四十二条 年终查核方式。审批办及工作人员对审批办及工作人员在一年来的工作环境进行当真总结，写出版面的工作总结，审批办还须制定下年度的工作方针。市政务核心进行年终查核时，连系各审批办和工作人员的半年查核环境进行查核。审批办的查核成果由市政务核心以书面形式反馈到所属单元并报市委组织部，作为各进驻单元带领班子查核的参考根据。《年度查核登记表》等小我年度查核成果按相关反馈给组织人事部分或由所属单元存入本人档案。
现行许诺时限-提速后许诺时限现行许诺时限×100%×10分
1.对纳入核心打点的审批事项细心编务指南列明申请前提、根基流程、示范文本等，由查核组择取此中优良的，每项加2分。
许诺件提前办结件数许诺件受理件数 ×100%×5分
社会监视员指出的违规行为，经查实,每件次扣2分。
第二十八条 社会评断（15分）
3.对行政审批（办事）事项名称、法令根据、打点法式、申请前提、申报材料、许诺时限等事项调整、变动未及时按法式报市政务核心而私行进行的，每次扣2分。
8.办结后未及时将打点成果通知给行政相对人的，每次扣2分；若通知时间跨越许诺打点时限的，按超期件处置每件次扣10分，同时打消该年度查核评优资历。
第四十一条 年终查核。市政务核心每年度对各进驻单元审批办及工作人员进行年终查核。评选出审批工作先辈单元、优良审批办及相关单项。审批办工作人员年终查核在市政务核心领取并填写响应的《年度查核登记表》，查核成果在市政务核心发生并作为年度查核的最终成果，并作为其晋职、晋级的主要参考。审批办工作人员年度查核的优良目标由人事部分单列，不占选派单元目标，并恰当高于其他单元比例，按照20%的比例评选。
（一）严峻违反工作规律和相关营业轨制，形成严重不良影响的；
（三）营业本质好、工作能力强、准绳上应在本单元工作两年以上，是间接处置本部分行政审批营业的人员，熟悉和控制本单元行政审批（办事）营业学问和相关政策律例。
即办件比率为100%的加10分，其它按实加分，计较公式为：
（一）组织开展本部分行政审批（办事）事项的自查清理工作，并将其纳入市政务核心集中打点。
（三）培训进修（5分）
（一）工作规律（10分）
1.评价为“不合错误劲”的，经查实，每件扣2分。
第二十 人员到位（10分）
2.审批办卫生不合适要求的，每次扣1分。
1.未按人员要求派员加入市政务核心组织的进修、营业培训的，每人次扣1分。
（六）上班时间玩电子游戏等，每次扣10分，登录与营业无关网站的，每次扣5分。
2.审批办主任无故缺席市政务核心会议的，每次扣2分。
10.丢失行政相对人材料的，每件材料扣2分。
3.审批办工作人员代表市政务核心加入市级各类角逐获的，每次加2分；加入省级及以上各类角逐获的，每次加3分。
（二）制定本审批办集中打点行政审批（办事）事项的各项规章轨制，明白审批办工作人员的岗亭职责、审批权限、处事法式、质量尺度和办结时限等，做到权责明白、行为规范、义务到人。
2.未履行并联审批职责的，每件次扣5分。
（九）工作不共同、不连合同事、搞无准绳胶葛，形成不良影响的，每次扣2分。
（四）熟练控制电脑操作、收集使用及其他现代化办公手段。
3.审批办工作人员打点营业时未征得行政相对人同意，在打点某一事项的途中穿插做与办件无关的事务，且影响打点历程的，每件次扣2分。
5.联席会议的牵头单元未将会议纪要及时奉告相关单元或未及时向政务办理科存案的，每件次扣2分；影响相关单元审批历程的，视为未履行职责，扣5分。
（四）社会表彰（5分）
（三）恪守市政务核心各项办理，接管市政务核心的督办协调，共同市政务核心或相关部分完成相关联审联处事项，按市政务核心的填报各类统计报表。
各审批办未按消息报送工作轨制报送消息的，常驻窗口单元报送少于6次，扣5分；报送跨越6次（含6次）未满12次，扣2分。分析窗口单元当值月份未按消息报送工作轨制报送消息的，扣2分。
（七）上班时间扎堆闲聊、泡功夫茶，每人次扣2分。
2.自评扣5分。
（三）收费项目虽进入市政务核心，但同时在原单元收费，呈现“体外”收费现象的，扣10分。
（四）窗口工作人员加入项目联审会或结合踏勘迟到10分钟以上的每次扣1分，无故缺席的每次扣5分。
第十八条 退回的打点法式：
（二）派驻单元拟定新派驻工作人员报市政务核心，同时按照对被退回人员作响应处置；
（一）呈现吃、拿、卡、要等不清廉行为，经查失实的，每次扣10分。
（一）经办人未按法式打点的，每件次扣2分。
（四）被赞扬查实三次以上且次要义务在审批办工作人员一方，形成极其恶劣影响的；
（三）未按“十公开”要求实行政务公开的，每项扣2分。
各区人民，各管委会，市直属各单元：
第四十四条 本法子自觉布之日起施行，2010年、2012年制定的相关办理法子即行废止。
（五）本人健康缘由不适宜在审批办工作的；
（八）担任市政务核心与本部分的工作跟尾。及时处置并按期答复市政务核心发出的政务办事事项督办函。协助市政务核心妥帖处置好行政相对人的相关征询、赞扬等工作。
（四）同一入口评断表（5分）
第十二条 同一利用市授权市政务核心同一刻制的“行政审批公用章”。行政审批公用章由审批办主任（首席代表）签订后方可利用。
被行政相对人赞扬（包罗来信、来访、来电赞扬等）的，经查实，每件扣2分，同时打消该年度查核评优资历。
（八）在政务大厅抽烟的，每人次扣10分并依法处置。
（一）赞扬（5分）
（二）应进市政务核心打点的行政审批（办事）事项而未进市政务核心打点的，每项扣2分。
第八条 按照“集中受理、授权充实”的准绳，实行首席代表制。各部分次要带领要对审批办主任（首席代表）充实授权，使不需要现场勘测、集体会商、专家论证、听证的一般性审批事项在审批办受理后间接办结。同时，对于需现场勘测、集体会商、专家论证、听证的复杂事项审批办主任要具有受理决定、核准看法、协调催办、流程节制等权限。审批办主任在审批办现场不克不及决定的相关事项，其派出单元分担带领或次要带领应到市政务核心政务大厅本单元审批办公室或通过全市行政审批系统进行审批。
三亚市人民办公室
（六）因审批轨制等缘由使原有的营业打消、上调或下放，审批办需要调整或撤出部门人员的。
（为避免反复计较，在“即办件比率”与“许诺件提前办结率”两项中，取得分高者予以加分。）
（四）因春秋缘由不适宜在审批办工作的；
（一）审批法式规范环境（10分）
12.征询、办件不及时录入全市行政审批系统，或打点后再补录入（跨越24小时）的，每件次扣5分。
（一）赞扬（5分）
第二十九条 审批（20分）
（二）未按规范着装的，每次扣2分。
（二）脱岗每次扣2分，当月累计2次（含2次）的，从第2次起，每次扣5分。
2.审批办工作人员未履行一次性奉告权利，要求统一行政相对人就统一申处事项多次领取征询号从而在正式收件前搞变相的，每件次各扣2分。
许诺件提前办结率为100%的加5分，其它按实加分，计较公式为：
第十七条 审批办工作人员呈现以下景象之一的，市政务核心决定赐与退回：
（三）并联审批施行环境（5分）
（三）加入市政务核心的会议、进修、营业培训，迟到或迟到5分钟以内的，每次扣1分；5分钟以上的，扣2分。缺席半小时及以上视为旷工半天，每次扣3分。
（八）审批办工作人员因不克不及胜任审批办工作被市政务核心退回的，每人次扣5分。
第二十五条 审批规范（15分）
第二十二条 审批办查核根本分为100分，按人员到位、本能机能到位、审批办理、收费办理、规律施行、社会评断六方面进行查核，实行倒扣分制，扣完单项分值为止。
（二）呈现本法子第三章第十五条中的第（二）至第（六）项的，人员调整审核时间为调整事由呈现之日起；
第二十条 审批办主任（首席代表）履行以下职责：
（五）单元分担审批工作的担任人每周不少于二次到政务大厅审批办办公，每少一次扣2分。
三亚市人民政务办事核心
2015年6月17日
（二）不克不及及时、精确、无效地解答办事对象的征询，经查失实的，每件次扣1分。
（三）未当真履行一次性奉告权利的，经查实，每件次扣2分。
关于修订印发三亚市人民政务办事核心
（一）未按指定审批办主任（首席代表）扣10分。
（一）在窗口与办事对象高声争持，影响一般工作次序的，每次扣4分。
姑且工作人员及代岗人员在代岗期间发生违规行为的，按审批办工作人员查核扣分进行，按比例从审批办工作规律得分中扣分。
4.推进市政务核心文化扶植，承办核心大型勾当的或牵头组织健康无益的文娱勾当，每项加2分。
第四章 审批办的查核
5.审批办及工作人员理论文章和调研类文章被《》、《求是》、《日报》、《中国社会科学》和国务院、国度级刊物采用的，对所属审批办和小我别离加5分；被省委、省、省级刊物、国度局刊物（含主办网站）或国度支流网站采用的，对所属审批办和小我别离加4分；被市委、市（含主办网站）或市级刊物采用的，对所属审批办和小我别离加3分。分级尺度参照国度及省相关确认。
（四）将单元“行政审批公用章”拿出政务大厅在原单元利用的，每发觉一次扣5分。
（二）向中介机构引见营业或者处置其它有偿中介勾当的，每次扣10分。
三府办〔2015〕185号
6.在市级以上（含市级）征文角逐、角逐等勾当中获的文章（稿），参照前条之进行加分。
1.评价为“不合错误劲”的，经查实，每件扣2分。
2.自评扣5分。
（三）营业能力差，多次办件犯错，形成严峻后果的；
2.自评扣5分。
社会监视员指出的违规行为，经查实每件次扣2分。
第三章 人员办理
9.打点成果通知须在市政务核心审批办发放，违反者视为严峻违纪行为，每件次扣10分。
7.审批办及工作人员工作消息、政务类旧事被国务院办公厅、国度级支流刊物或国度级支流网站采用的，对所属审批办和小我别离加3分；被省委办公厅、省办公厅、省级刊物（含电子）或国度部委（含主办网站）采用的，对所属审批办和小我别离加2分；被市委办公室、市办公室（含门户网站）或市级采用的，对所属审批办和小我别离加1分。若相关被国度级处所版或省级市县版采用的，其加分尺度按低于同级别一级计较。
（三）因违纪、政纪被相关部分查处的，每次扣20分。
（三）社会监视员（5分）
行政审批办公室及工作人员办理与查核暂行法子的通知
第十六条 人员调整的打点法式：
（一）派驻人员调整工作准绳上每六个月审核一次，于每年十二月、六月进行，各进驻单元需提前一个月提出人员调整打算，并以函件的形式向市政务核心传递拟轮换对象及拟进驻人员的根基环境。市政务核心审核同意后，通知派驻单元按打点相关手续。未经市政务核心审核同意，派驻单元不克不及肆意轮换派驻工作人员；
2.未按法式打点事项的，每件次扣2分。
4.未落实市政务核心相关轨制或工作要求影响工作的，每次扣2分。
4.未按要求派人加入一次性奉告会议、会、联席会议或结合踏勘且影响会议决策的，视为未履行职责，每次扣5分。
（五）半年查核不及格的；
（一）审批办全流程网上打点事项占该部分所有进驻事项的百分比未达该年市要求的，扣3分；
行政审批办公室及工作人员办理与查核暂行法子
第二章 审批办办理
第十九条 审批办主任（首席代表）除该当具备上述根基前提外，还应具有较高的理论程度、立异认识和开辟朝上进步，具有较强的组织、协和谐办理能力以及较强的文字写作能力和政策施行能力，并具有较强的工作义务心。
（五）未落实市政务核心相关轨制或工作要求而影响工作的，每次扣2分。
第五章 审批办工作人员的查核
1.应进行并联审批事项，未按进行并联审批的，每件次扣5分。
5.申请材料具有能够就地更正的错误，不答应申请人就地更正并影响受理的，每次扣2分。
第六条 市政务核心对审批办具有教育、查核考评、消息平安等事项的同一办理权，对进入市政务核心政务大厅打点的行政审批办事事项具有登记、清理、审核、协调、指点监视和办事的权柄，并会同相关部分研究总结行政审批轨制的新环境、新经验，不竭提高审批办办事程度和效能。市政务核心会同监察部分对集中于市政务核心的单元行政效能进行监视查抄。
第三十六条 评断及赞扬（20分）
（一）即办件比率（10分）
第二条 本法子合用集中于市政务核心政务大厅办公的各市直部分及垂直双管单元审批办及工作人员。
第三十 工作效能（30分）
第三十一条 从工作抽象、工作效能、出勤环境、清廉环境、评断及赞扬五个方面，对审批办工作人员进行查核，实行倒扣分制，扣完单项分值为止。
第十五条 审批办工作人员自正式进入市政务核心工作之日起，至多定岗工作2年。有下列环境之一的，可进行调整：
第三十九条 审批办及工作人员查核分半年查核、年终查核，每次查核根基分满分为100分，具备加分前提的按加分，最高分为200分；违反本法子的按扣分，直到单项分值扣完为止。
（九）完成本部分和市政务核心交办的其它工作事项。
第三十五条 清廉环境（20分）
（三）未及时供给处事指南内容导致未能及时印制公开，给行政相对人带来未便的，每项扣2分。
第二十七条 规律施行（20分）
2.审批办及工作人员因审批工作获市级荣誉称号的，每次加3分；获省级行业主管部分荣誉称号的，每次加5分；获省部级（含）以上荣誉称号的，每次加10分。（统一事迹取最高加分值，不反复计较）。
（二）电子评断系统（5分）
提速度为90%及以上的加10分，其它按实加分，计较公式为：
1.审批过程、审批成果违法的，每件次扣10分并移交相关部分依法处置。
（七）审批办窗口无人在岗的，每次扣5分。
（七）接管市政务核心的日常办理。担任本部分与市政务核心的协调工作，按时报送材料。
（五）具有大专以上文化程度，身体健康、文明礼貌、办事热情，春秋在45周岁以下（科级或具有中级以上专业手艺职务人员除外）。
（一）迟到、迟到每次扣1分，迟到、迟到半小时及以上的视为旷工，旷工每半天扣3分。
（二）电子评断系统（5分）
（一）在市政务核心打点的行政审批（办事）事项具有“两端受理”环境的，每项扣10分。
（四）同一入口评断表（5分）
（三）职务提拔的；
（七）按照的审批前提和审批法式打点，并供给优良高效办事。
第一条 为加强对三亚市人民政务办事核心（以下简称为市政务核心）集中办理的各单元行政审批办公室（以下简称审批办）及工作人员的规范化办理，提高行政审批办事质量和效率，确保行政审批办事工作成功开展，按照《中华人民国行政许可法》、《中华人民国公事员法》、《地方办公厅、国务院办公厅印发关于〈深化政务公开加强政务办事的看法〉的通知》（中办发〔2011〕22号）和《三亚市人民办公室关于印发三亚市人民政务办事核心扶植运转办理实施方案的通知》（三府办〔2010〕189号），制定本法子。
（三）未按佩带工作牌的，每次扣1分。
1.差评，每件扣2分。
（六）呈现其它严峻环境需要退回的。
第三十八条 市政务核心对审批办及工作人员的查核实行保举与查核带领小组查核打分相连系、日常办理与按期查核相连系，采纳量化查核的体例进行。
（二）具有违法行为的；
（四）带非工作人员到办公区域，每人次扣1分。
（四）新派驻工作人员完成相关交代工作，被退回的工作人员方可退出。
3.会议、进修迟到5分钟以内的，每人次扣1分；5分钟以上的，扣2分。
4.利用未经核准的电器形成一般损害的，每次扣2分。
（四）消息工作（5分）
（一）市政务核心发出退回函件通知派驻单元；
7.受理属于本窗口营业范畴事项的，或受理后不出具《受理通知书》的，每次扣2分。
（四）实行政务公开轨制。行政审批（办事）事项实行项目名称、法令政策根据、打点法式、申请前提、申报材料、许诺时限、许可审批进度、收费项目、收费尺度和收费根据“十公开”。审批办应按照市政务核心的同一规范要求，制定行政审批（办事）事项处事指南、表格化的申请书等文本，并向社会免费供给。审批办需点窜政务公开内容的，应以单元表面书面报市政务核心审核，审核通事后方能按照点窜后的内容打点事项。
第四十 社会公共办事窗口及工作人员的查核参照本法子施行。查核对象对查核成果不服可进行陈述和；对查核对象复核中发觉确有错误的，应及时予以改正。
市监察局根据《中华人民国公事员法》、《中华人民国行政监察法》，通过电子监察、受理赞扬、视频、办件监察等形式，对行政许可、非行政许可审批及公共办事事项打点过程中的依法行政、工作效率、办事立场、清廉自律等环境实施监视监察，发觉问题及时预警纠错和处置并按照相关法令律例和《三亚市行政义务追查暂行法子》对行政义务人进行义务追查。
（一）担任本部分进驻市政务核心行政审批（办事）事项的打点。对本部分授权委托的事项，在权限内全权打点相关审核、签发等工作。
第三十七条 附加分（100分）
（一）具备国度公事员或法令、律例授权行使办理公共事务本能机能组织的在编人员身份的正式工作人员。
（五）实行限时办结轨制。即应最大限度地削减审批环节，缩短打点刻日，并将已缩短的处事时限向社会公开许诺，接管行政相对人和行政监察部分的监视。
（此件自动公开）
8.审批办全流程网上打点事项达到该部分所有进驻事项的80%以上的，给审批办及审批办主任加2分；审批办所有进驻事项全数可实现网上打点的，给审批办及审批办主任加5分。审批办可全流程网上打点事项网上办件量达到该事项所有办件量的30%以上的，给审批办及审批办主任加5分。
第三十二条 工作抽象（10分）
（三）担任组织现场勘验、人员加入结合勘验。
