福彩公益金去向成谜 百亿“星光打算”难觅踪迹2015年9月15日
“星光打算”缘何流产？
近期，央视记者在多地进行查询拜访，却发觉这些昔时破费上百亿资金建成的老年勾当室，现在大部门曾经难觅踪迹，良多曾经“涣然一新”。
记者找到了“星光打算”的草拟者、原民政部老龄司副司长阎芳华。阎芳华估算，大体上“星光打算”有三分之二以至四分之三都流失了，这一项目施行了3年后就停下了，障碍要素是居委会出租、调用老年之家。在下层，老年勾当室打算与本来的初志越来越远。
为了向记者证明勾当室的运转环境，这位暗示能够带记者去现场看一下。前后不外半个小时，棋牌室曾经完全变了样，两张床曾经不见踪迹，取而代之的是两张麻将桌，旅店里也呈现了特地为老年工作室办事的社区工作人员。
客岁11月至12月，审计署对18个省的省级财务、民政、体育行政部分及4965个彩票公益金赞助项目进行抽查审计，发觉违法违规金额169亿元，大致占四分之一摆布。问题所涉及的公益性项目大要854个，占抽查的公益项目标17%。审计署提出要依法整改，追查义务，并成立健全义务追查和问责机制。
破费上百亿的“星光打算”难觅踪迹
在查询拜访中，即即是在对“星光打算”继续进行资金投入的广州，民政部分每年还在对老年之家的用处进行监管，并赐与3到7万元的补助，可是社区对于这些资金的去向却并没有细致记实。
陕西是最早起头试点“星光打算”的西部地域，2001年，按照各地老龄化的程度，陕西省选定了西安、咸阳、商洛三个城市进行重点试点。
我国的福彩公益金严酷按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的旨赞助社会福利公益项目。“星光打算”立项部门由民政部草拟，各级民政部分按照现实环境制定打算；实施方是民政部部属的街道、社区；最初的项目评价也是由民政部分本人完成。
记者随后前去向阳区酒仙桥红霞社区，老年之家曾经成了被抛弃的平房，“星光老年之家”的标识牌曾经褪色，门口放着废旧的打印机，纱窗上积满尘埃。
老年勾当室变成了随时能够上演变脸戏法的“魔术室”，社区的这种行为由谁担任监管？记者拨通了商洛市商州区民政局的德律风。商洛市商州区民政局暗示，曾经遏制“星光打算”的相关工作，目前并没有科室担任监管这个项目。
在陕西商洛，几经周折，记者在东店子社区找到了一处星光项目，但记者发觉，老年勾当室曾经变身为旅店。为什么老年勾当室会被小我承包又转租出去？东店子社区明暗示，民政部分其时赞助4万元新建老年勾当室，而此刻勾当室运转的环境很好。
截至2014年，民政系统用于老年福利类项目标福彩公益金达到474.57亿元，各级财务在养老事业方面的收入也不少。这些钱，事实花在了哪儿？“扶老”结果如何？一路来关心民政系统破费134亿赞助的一个“扶老”项目——“星光打算”。
记者在多个城市展开查询拜访发觉，大多城市昔时建成的老年勾当室曾经名不副实：有的变成了社区办公楼，有的起头对外停业。134亿福彩公益金的投入、全国范畴的推广，却获得了如许的成果，这是什么缘由形成的？
一项的老年福利工程成了有头没尾糊涂账。记者发觉，商洛的环境并不是个案。
2001年，“星光打算”启动，民政部分操纵福利彩票的公益资金，加上处所财务的共同，在全国一些社区建成了32000多个公益性质的老年勾当室、敬老院，供给给老年人文娱、健身。公开材料显示，到2005年，各级福利彩票等公益资金投入就达到了134亿元。
陕西商洛：老年勾当室变身小旅店
在记者走访的29家星光老年勾当室中，只要11家还在运转。在陕西商洛、、上海、广州等4个城市傍边，只要广州市还在继续对“星光打算”进行赞助。
在我国，福利彩票发卖不竭刷新记载，近十年来，彩票发卖收入跨越1万亿元。按照，除去成本和金，福彩收入该当用于社会福利事业 ——“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”，而此中，“扶老”是福彩公益金利用的第一旨。
按照搜刮成果，记者起首来到市甘露园小区，还没进小区门，就看到“星光老年之家”的红色牌子。可是小区的安保人员却说，这里没有什么老年人勾当室，居委会工作人员也暗示，没有传闻过所谓的“星光老年之家”。
公共资金的利用，不克不及像泼出去的水，公益项目也不克不及光靠善意和热情，必需依托专业担任的组织，通过科学合理的法式，接管严酷详尽的监视，才能以办功德为目标的公益项目，能以“善”始，更能以“善”终。
对于这一公益项目，民政部有严酷的，出格明白：“星光打算要遵照便利合用、小而多样、功能配套的准绳”；而且着重提出：“新建和改扩建之后的社区老年人福利办事设备要保质保量，不华侈、不流失，办事机构能、能成长”。
打开手机搜刮软件上，记者输入了“星光老年之家”后，呈现了良多坐标，从地图上看，至多有上百家。
千亿公益金谁来监管？
中国行政体系体例研究会副会长汪玉凯指出，福彩公益金项目标规划设想是民政部分，实施监视也是本人，这就是“既当活动员，又当评判员”，没有第三方的监视，很容易呈现问题。
：“星光打算”查无此处
