中国新闻网、中国网、证劵时报持续聚焦赣江新区

　　作为国家级新区，发展是最大的主业。在江西，赣江新区一直将实体经济作为发展之基，把先进制造业作为立区之本，推动制造业与实体经济高质量发展。

　　据了解，赣江新区成立以来，实体经济总体呈现加速跃进、质效提升的发展态势。与成立时相比，赣江新区GDP总量从582亿元增长到880亿元，年均增长9%，规上工业增加值年均增长9.5%，固定资产投资年均增长16%，核心经济指标增速在十九个国家级新区中始终位居中上水平。

　　同期，赣江新区工商企业总数翻了近3倍，四上企业数增加了近500家，培育了欧菲光等一批产值过百亿企业，海立电器、诚志股份等一批产值过五十亿企业，市场活力进一步激发，发展后劲进一步增强。

　　在“续写更多春天的故事 走进经济特区国家级新区”网络主题活动江西赣江新区云座谈会议上，赣江新区经济发展局局长陈江宁向媒体表示，加快建设实体经济，赣江新区主要打通四个关键环节。

　　陈江宁表示，近年来，赣江新区积极顺应产业和技术发展趋势，结合新区产业现状，以六大主导产业为基础，注重形成企业生态圈，拉长产业链。

　　在顶层设计上，赣江新区出台了产业发展规划、产业指导目录和一系列产业支持政策。在制度设计上，建立了产业链链长制，通过链长挂帅协调，部门协同推进，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链。在招商引资上，新区围绕产业链招商补链，以龙头企业为引领带动，鼓励加快中下游产业延伸发展，形成了更具竞争力的产业体系。

　　“以光电信息产业为例，我们聚焦智能终端、核心零部件、LED照明等主攻方向，引进了鸿利光电、同兴达、黑鲨等一批核心补链企业，形成了以电子元器件、集成电路芯片、智能终端为核心的电子信息产业链以及涵盖上游衬底、中游封装到下游应用的LED全产业链。”陈江宁说。

　　陈江宁透露，赣江新区现有大学、职业院校20余所，学生20多万人。为贯通科技创新的难点、痛点环节，打造了北大科技园、腾讯众创空间等一批国家级科技企业孵化器，建立了人才服务中心、招才引智工作站等一批服务保障平台，出台了“高质量发展41条”“科技创新18条”等一批针对性强、含金量高的配套扶持政策，举办了中医药天池大赛、创响中国等一批规格高、影响大的“双创”活动。

　　据介绍，赣江新区通过度的发力，为产业向科技化、智能化、高端化方向转型提供了有力的政策支持和坚强的要素保障。

　　作为国家级绿色金融改革创新试验区，绿色金融是赣江新区最具特色的一张名片，也是推动实体经济发展的关键抓手。

　　陈江宁指出，赣江新区打造了绿色金融示范街、双创集市和人力资源服务产业园为一体的绿色创新发展综合体，聚集了11家绿色金融专营机构，绿色信贷余额96亿元，同比增长75.6%。首单绿色市政债、绿色园区债、畜禽“洁养贷”和绿色票据等分别在全国和省内开创了先河。

　　赣江新区创新推出产业投资基金、开发性PPP、项目收益债等多元化融资手段，全面提升服务实体经济能力。去年全年为区内各类中小微企业、科技型企业解决融资需求累计超16亿元。共青南湖基金小镇，管理资金规模超3600亿元，其中，投入江西实体经济超过100亿元。

　　良好的营商环境是吸引企业、留住企业的重要手段。在优化服务方面，陈江宁指出，赣江新区重点是做到了“三个一”。“‘一颗印章管审批’‘一支队伍管执法’‘一个平台管服务’”。

　　所谓“一颗印章管审批”，是赣江新区将各部门审批权统一划转至行政审批局，并行使省、市、县审批权限，让企业群众实现“只进一扇门、办成所有事”。

　　“一支队伍管执法”，是赣江新区成立了综合行政执法局，将新区执法权限统一汇集至一个部门，打破部门行政壁垒，让新区执法力量进一步集中和下沉。

　　此外，为实现“一个平台管服务”，赣江新区搭建了企业点单叫号服务系统，解决了企业办事不知道找谁的问题，真正将“店小二式”的服务理念落到实处。

　　中国网：【续写更多春天的故事 走进经济特区国家级新区】创新招商引资模式 赣江新区促进开放型经济高质量发展

　　在日前举办的“续写更多春天的故事 走进经济特区国家级新区”网络主题活动“云座谈”会上，赣江新区开放发展局局长李茂芹表示，仅去年1月至今年一季度，新区就签约产业项目214个，总投资达 1760多亿元；项目完成注册182个，履约率达85%。项目数量和质量均创历史最好水平。

　　近年来，赣江新区坚持以改革、开放、创新为第一要务，在促进开放型经济高质量、跨跃式发展方面积极探索，为招商引资赋能，取得了较好成效。

　　一是，坚持对标全省、全国一流，持续出台科技创新、产业促进、招才引智等方面的政策措施，着力打造最优政策环境,不断吸引产学研用一体的创新型项目落户；

　　二是，大力实行股权招商、并购招商、基金招商，按照政府引导和市场驱动相结合的原则，紧盯产业微笑曲线的两端（研发和营销）发力，努力实现招商效益和投资收益的最大化。

　　“当前，已有华润江中、博济医药、明峰医疗、微医互联网中医等一大批产业链、创新链、价值链高度融合的引领性、标杆性项目在新区快速集聚。”李茂芹说。

　　一是，积极与南昌市、九江市协调联动，有效推动了新区与南昌、九江两市之间、新区直管区与统筹区之间、中医药科创城和新区各组团之间产业招商相互赋能、融合发展；

　　二是，积极与省属各高校协调联动。持续推动“请校友回母校进新区”活动深入开展，在新区打造出“发展校友经济、吸引校友人才、协同创新创业”的资智回赣平台，走出了一条“产业共引、人才共育、成果共享、携手共进”的区校联动发展之路；

　　三是，积极与异地赣商组织、产业招商专业服务机构协调联动。大力实施以商招商、专业招商、借力招商和委托招商，形成了多层次、多渠道、宽领域的招商工作新格局。

　　一是，努力当好“包工头”。新区对所有项目所需的物理空间实行政府代建制，确保专业的人做专业的事，有力提高了项目建设效率、投资效益、工程质量和项目履约率。

　　二是，努力当好“出纳员”。新区项目代建单位充分发挥政府投融资平台资优势，努力确保项目的资金成本低于企业自筹成本、确保建设成本低于企业自建成本；招商合同明确的各项优惠政策，只要投资方如期履约，政府均全额扶持到位，使新区真正成为产业投资的“洼地”和“磁场”。

　　三是，努力当好“店小二”。新区建立起十大工作机制，制定了招商引资项目服务流程图，明确了项目推进各个环节的牵头单位和责任单位、工作要求和工作职责，形成了市、县两级扁平化推进招商项目新模式。”李茂芹说。

　　赣江新区各驻外联络处既是赣江新区对外的形象窗口,也是对外交流的重要平台,同时更是新区招商引资和招才引智的主阵地。成立以来,赣江新区各联络处通过不断加大宣传推介力度,创新招商方式方法,驻外招商工作取得了显著成效。

　　据李茂芹介绍，自成立以来，各联络处共上报有效招商信息300余条、人才信息近100名。协助成功引进项目29个（主要为投资35亿元的新松机器人、投资5亿元的贝能达装备制造、投资5亿元的民生电商科技金融产业园等项目），引入人才20名。

　　“为切实加强赣江新区直管区招商引资产业项目的落地服务工作，增强项目推进建设的紧迫感和责任感，新区出台了加强招商引资产业项目推进服务有关文件，制定了十大工作机制，着力在招商引资、项目建设、优化服务上聚焦用力，在新区上下营造了以项目看发展、以项目论英雄的浓厚氛围。”李茂芹表示，通过建立起十大服务推进机制，新区切实为项目落地建设提供了“保姆式”的全程服务，形成了全区上下推进产业项目建设的强大合力。

　　江西是新中国红色金融事业的重要发祥地。上世纪二三十年代，中国党领导下的江西苏区红色金融崭露头角，在机构、业务、制度和政策等方面进行探索，孕育了新中国现代金融的雏形。

　　近三年来，江西金融业快速发展，平均每年新增10家境内外上市公司；直接融资去年突破4700亿元，创下历史新高；新增去年同比增长16.73%，增速居全国第二，存贷比达94.89%，持续保持高位……

　　江西资本市场近年来发力背后有哪些故事？未来将如何进一步推动更多江西企业登陆资本市场？在完善金融业高质量发展、打造区域性现代金融中心方面，江西又有哪些思考？

　　近日，证券时报“献礼建党百年·资本市场风景线”大型主题报道采访团走进江西，证券时报社常务副总编辑周一对话江西省地方金融监督管理局党组、局长韦秀长，回望江西金融市场和资本市场一路走过的风景，展望江西金融业下一步发展的诗和远方，献礼建党100周年。

　　1923年，中国工人阶级最早经济组织——安源路矿工人消费合作社发行了股票，这是中国党领导金融事业的最初尝试。1993年12月1日，江铃汽车在深交所上市，成为江西首家A股上市公司。

　　“江西资本市场起步很早，但发展缓慢，存在许多不足和短板，与周边省份还有不小的差距。”对话伊始，韦秀长坦言，江西资本市场规模仍然偏小，上市公司数量少、证券化率低等，都是发展中亟待解决的问题。

　　为深入贯彻落实习总关于金融工作的重要指示批示精神，推动江西资本市场加快发展，2018年4月，江西省委、省政府远瞩，战略性提出实施企业上市“映山红行动”，以资本为纽带，在更大空间、更高层次、更大范围推动人才、技术、资本等发展要素在江西集聚。

　　“取名‘映山红行动’，就是要传承江西红色基因，让江西的上市企业如‘映山红’一般，迎春绽放，星火燎原，红遍赣鄱大地，让红红火火的‘江西板块’成为资本市场的一张亮丽名片。”韦秀长说。

　　江西省金融局是“映山红行动”具体执行者之一。“江西经济高质量发展靠什么？要靠一批龙头企业一批核心企业登陆资本市场，一方面上市公司可以集聚更多的人才、资金、品牌和先进管理经验，另一方面也可以通过上市公司把新业态新技术新模式引进江西。”韦秀长说。

　　“映山红行动”启动以来，江西资本市场快速发展，企业上市成果硕果累累。韦秀长透露，从1993年江铃汽车登陆资本市场，到“映山红行动”实施前，25年的时间，江西境内外上市公司60家，平均每年新增2.4家。实施后，最近三年，平均每年新增10家，江西境内外上市公司总数增至91家。

　　特别是2020年，江西企业上市取得了历史性突破，当年新增13家境内外上市公司，创下历史纪录，数量是前5年（2015～2019年）的总和；IPO融资金额119亿元，是前19年（2001～2019年）的总和；全年新增19家企业提交上市申请，历史同期新增申报企业数量最多。

　　江西首家市值破千亿上市公司、江西科创板第一股、江西创业板注册制第一股、江西国定贫困县上市公司第一股……2020年，江西新增上市公司中诞生了多个“第一”。目前，江西A股上市公司已实现了设区市全覆盖，“映山红”呈现“遍地红”、“板板红”。

　　“这些成效的取得得益于江西省委、省政府主要领导和分管领导的高位推动，得益于江西省发改、财政、工信、国资、科技、税务、市场监管、应急等省直部门和各地政府的共同努力，得益于广大企业和中介机构的积极响应，得益于社会各界的关心和支持。”韦秀长说。

　　“江西上市公司还是太少。”对话中，韦秀长不止一次表示。三年来，江西省金融局会同江西证监局走访了270多家企业。“很多企业说‘我为什么要上市’、‘我不想上市’、‘我怎么能上市’。”他说，“我们的任务就是播种机，到处播种可能的希望。”

　　与企业负责人座谈交流，现场指导企业上市工作；企业上市遇到障碍，及时协调各方解决……韦秀长认为自己是乙方，是服务者的角色，“我这个岗位是做加法的”。

　　为解决企业“不想上市”、“不愿上市”、“不敢上市”、“不会上市”的问题，江西构建了全体系工作机制，包括建立全省企业上市工作联席会议制度、制定全年企业上市工作方案、协同推进企业上市“映山红行动”列入相关主管部门年度工作计划中以及完善政策扶持体系。同时，针对企业改制、挂牌、上市、上市后发展和直接融资涉及的土地、房产、环保等重难点问题和个性问题，江西还协调成立政府协调小组，采取“一事一议”、“一企一策”方式开展协调服务。

　　韦秀长认为，旅游等优势资源领域缺少上市公司，也是目前江西资本市场的短板之一。以旅游业为例，2020年江西旅游业收入5000亿元，去年“五一”江西旅游人数和旅游收入增速全国第一，今年全国第六，但江西旅游业却无一家上市公司。

　　为此，江西将完善多层次培育体系，鼓励符合条件的国有企业改制上市或已上市国有企业分拆所属子公司上市，比如大力推动和积极帮助中国瑞林、省旅游集团、江盐集团、江钨集团等省属重点企业以及旗下相关板块企业加速上市进程等。

　　建设后备企业资源库，挖掘“2+6+N”产业优质企业，重点将“独角兽企业”、“瞪羚企业”、“四新企业”等科技型、成长型企业纳入省重点上市后备企业资源库进行培育；在江西11个地市实施企业股份制改造攻坚战，推动重点产业、重点企业开展股份制改造，进一步做大上市后备梯队的“基本盘”；突出区域性股权市场的培育功能，按照“小升规、规转股、股上市、再融资”的路径要求，推动中小微企业在江西联合股权交易中心挂牌托管、规范改制、融资融智等；积极推进重点上市企业管理平台二期建设，上线“映山红上市帮”手机APP，对重点拟上市企业进行全流程辅导培育，提高辅导的便利性、科学性、有效性。

　　韦秀长说，今年，江西将打造企业上市“映山红行动”升级版，一手抓企业改制上市，一手抓上市公司高质量发展，进一步提高直接融资规模和比重，力争实现江西境内外上市公司数量过百家，力争实现江西A股上市公司数量在全国位次前移。同时，实现由“扶持重点企业上市”向“全面构建推进企业上市体制机制”转变，形成企业股改规范、上市挂牌、再融资和并购重组全面推进的工作新格局。

　　盘点一下江西上市公司资源家底，目前正在境内外审核或注册过程中的企业还有19家，正在辅导备案的企业32家，已收购或公布意向收购企业17家。

　　在企业上市创出历史新高的同时，江西直接融资也实现新跨越。数据显示，2020年，江西直接融资规模达4713.74亿元，同比增加488.71亿元。其中，交易所市场融资1322.27亿元，同比增长97.76%；境外债融资124.22亿元，同比增长203.94%，企业债券融资217.5亿元，同比增长31.58%。

　　截至2020年末，江西公司债券余额1673.56亿元，同比增长81%，增速列全国第一，江西成为全国唯一债券余额超千亿且零违约的省份。2021年1～5月，江西直接融资继续保持良好态势，规模已达2677.04亿元，同比增长36.25%。

　　按中国人民银行口径，江西今年一季度直接融资规模649.87亿元，同比多增309.75亿元，规模排在全国第八，中部第二；直接融资占社会融资比重20.16%，同比上升9.83个百分点，占比位居全国第二，高出全国平均水平9个多百分点。

　　“间接融资方面，2019年江西增速排在全国第一，2020年增速排在全国第二，今年一季度排在全国第三，增速已连续49个月位居全国前五。”韦秀长表示，增速持续上升，除基数较低外，更重要的是江西经济的高质量发展。“十三五”期间，江西GDP全国排名从第18名上升至第15名；江西GDP增速近几年排在第一方阵，其中今年第一季度增速18.4%，排在全国第七。

　　“经济发展速度越快，信贷资金需求越旺盛，今年5月江西地区银行的存贷比已达96.48%，比全国高13.87个百分点。”他说。

　　今年一季度，江西金融业增加值占GDP比重达7.7%，2018年时该比重只有5.63%。韦秀长认为，金融1.0时代是金融跟着经济跑；2.0时代是金融和经济相向并跑；3.0时代是金融引领社会经济发展。江西勉强进入2.0时代。“在全国范围内，江西金融业仍然处于相对洼地，金融供给远远不能满足地方经济发展的需要。”他说。

　　为推动金融更好地服务实体经济，2020年，江西推出“金融保链强链行动”，全力支持民营企业、中小微企业及个体工商户等各类市场主体复工复产，降低融资成本，让利实体经济，为金融支持“稳企业保就业”贡献力量。

　　围绕14个有特色的重点产业链，江西推出链长制，由副省级以上领导担任链长，同时江西省金融局从银行、证券、保险、融资担保、融资租赁、商业保理、基金、创投等金融机构挑选一批专业人员，组建10支综合性省级金融服务团，为产业链重点企业提供融资政策研究、金融政策宣讲、金融业务咨询等服务。以有色金属为例，金融服务团赴江铜等重点企业调研，针对产业链上的中小企业的融资需求，协调银行等机构在供应链金融范围予以解决。

　　“与会计‘1+1等于2’、财政‘1+1大于等于2’不同，金融‘1+1’的效果是大于等于负无穷大，小于等于正无穷大。”韦秀长说，“在风险可控基础上，融通更多的资金支持地方经济的发展，这是我们2021年工作重点，包括让更多江西企业登陆资本市场，让更多信贷资金流入江西，拓宽保险资金，把更多风投基金引进来等。”

　　对外合作迈出新步伐。就在今年5月底，上海期货交易所与江西省金融局、江西证监局、赣州市政府签署了四方战略合作协议，将在稀土产品开发、规范现货市场体系建设、提升产业服务水平、人员交流和信息交流等领域开展全方位合作，进一步促进期货市场服务实体经济。

　　韦秀长认为，战略合作意义重大。一是服务国家战略，有助于完善稀土、钨等现货市场交易制度，形成稀土市场化定价机制，推动稀土产业可持续发展，服务于国家战略。二是实现优势互补，可以为江西省（赣州市）提供大宗商品交易技术、人才、资源等支持，也有助于推动稀土、钨等稀有金属成为上海期货交易所储备期货品种，拓展期货交易产品。三是构建合作示范，既是贯彻《江西省赣州市、吉安市普惠金融改革试验区总体方案》的尝试和探索，也是共同深入推动长江经济带发展的努力，有助于形成良好合作示范。

　　江西在“十四五”金融业发展规划草案中提出，要打造区域性现代金融中心，大力发展绿色金融、普惠金融、数字金融、科技金融、供应链金融、开放金融等六大特色金融，深入实施金融赣军跨越工程、地方金融组织提升工程、企业上市“映山红行动”升级工程，完善和发展多层次的金融市场体系。

　　韦秀长介绍，江西打造区域性现代金融中心的亮点是把红谷滩打造成中部地区有特色的金融集聚中心，目前红谷滩金融商务区已集聚了超过1100家金融机构。

　　早在2012年，江西就启动了红谷滩金融商务区建设，作为南昌乃至江西的金融门户，目标打造成为中部新兴区域金融中心。

　　韦秀长认为，法人金融机构对江西而言仍是很大的短板。虽然江西现有两家法人证券公司，但评级都较低，因此，在推动企业登陆资本市场方面，江西只能“借船出海”，推出券商中介机构红榜，引导外地中介机构服务江西拟上市企业。

　　据了解，江西将培育壮大地方法人银行、证券、保险、信托、租赁、融资担保、商业保理等地方金融机构，同时，鼓励国内外金融机构来赣设立区域总部和分支机构，积极引进专业金融中介组织等。

　　“江西一直希望形成以中央金融为主、地方金融为辅，两者相辅相成共同健康发展的金融体系。”韦秀长说。

　　值得一提的是，江西赣江新区自2017年6月被国家批复成为首批绿色金融改革创新试验区以来，已有五项绿色金融改革经验被国家发改委列入全国生态文明试验区建设推广清单，在全国占比过半，江西绿色金融发展综合指数连续三年位居全国前四。赣江新区发行全国首笔绿色市政债，九江银行制定国内首个绿色票据标准并应用落地，中航信托制定绿色信托标准走在全国前列，江西也成为全国首个法人城商行环境信息披露全覆盖的省份。

　　如何把绿水青山转换成金山银山？韦秀长介绍，为进一步打通绿水青山向金山银山的转换通道，江西将加快绿色金融经验成果在全省复制推广，推进崇义等县域绿色金融改革试点，资溪等县“两山”转化金融服务试点；支持抚州等地生态产品价值实现机制试点，探索绿水青山向金山银山的转化通道；加快绿色项目库建设，目前入库项目达1953个，总投资额1.19万亿元，首次设立碳达峰碳中和项目库，并分批次在中国绿色资产交易中心挂牌。截至2021年一季度末全省绿色余额为3149.80亿元，同比增长859.51亿元，同比增速37.52%。

　　在风险防范方面，江西将健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，加强对地方金融组织监管，持续整治互联网金融风险，对非法集资等违法违规金融活动零容忍。

　　韦秀长表示，江西金融风险总体可控，没有发生系统性风险。江西29家P2P机构目前已全部清零。打击非法集资考核方面，连续两年处在第一方阵。组织了3000人的宣讲队伍，引导老百姓理性理财，避免掉进非法集资陷阱。

　　未来，江西将坚持问题导向，聚焦短板弱项，着力找差距、明职责、强抓手、求实效，加快实施企业上市“映山红行动”，打造金融改革创新品牌；精准有效化解重点领域金融风险，加快推动全省金融业高质量跨越式发展，为谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章展现“金融担当”、贡献“金融力量”。