「典型案例」“地锁”拆了“心锁”开了——什邡市方亭街道鸿兴商业街车位信访事项化解

　　什邡市方亭街道鸿兴商业街商家李某某在回访中如实说到，“拆除车锁和实施禁停制度后，街道变宽了、变漂亮了，十多年来，一直堵在心里发慌的问题得到了彻底解决，非常满意”。

　　2021年某一天，几个心急如焚的年轻人急匆匆地走进了什邡市群众接待中心，进门就愤愤不平的诉说着自己遇到的不快：“小区居民又把车子停在了商铺门口，我们生意都没法做了，和究竟还管不管嘛……”。经了解，他们反映的问题就是鸿兴商业街商铺业主和小区住户之间的车位纠纷问题。

　　中心工作人员一边抚慰几个年轻人的情绪，一边打开手机定位到方亭街道鸿兴商业街，然后认真倾听着来访人员的信访诉求，了解着矛盾纠纷的来龙去脉，同时，就他们反映的关键问题向相关单位进行了求证。

　　原来，鸿兴商业街被4个开放型老旧小区包围，属于小区内部道路，归48户商户和114户住户共同使用。因小区修建多年，加之没有成立业主委员会进行管理，随着车辆增加和车子乱停乱放，时时都在上演车位抢夺大战，一些商家在店铺门口安装地锁阻止居民停车，更甚者有的在地面安装了两把锁，使原本不宽的内部道路变得更窄，商业街环境也变得凌乱不堪，不仅影响商家生意，给居民出行也造成了不便，商家和居民之间的矛盾日趋激烈，各自为阵，不可调和，行政部门又无法对内部道路进行执法管理，导致信访投诉时有发生。

　　听完诉求后，什邡市信访局先后三次组织公安、消防、司法、自然资源、综合执法等单位进行工作会商，一次深入鸿兴商业街进行现场办公，并走访了部分商家和居民。

　　“鸿兴商业街属内部道路，超出了执法范围，我们接到信访投诉后到现场处理，一般都是对在商业街大门口的乱停乱放行为和堵塞消防通道的车辆进行了依法处理”，什邡市公安局大队郭警官在信访事项办理工作会商会上说到。

　　“我在鸿兴商业街负责治安工作十多年了，居民、商家之间的停车矛盾由来已久，哪一家什么情况，我都是非常的熟悉，也经常隔三差五的处理一些邻里矛盾纠纷……”，原鸿兴街片区民警王警官在会上详细介绍着商业街内部的有关情况。

　　“我同意成立业主委员会统一管理商业街，街面上都禁止停车”，什邡市信访局工作人员在商业街走访并个别征求意见时，几个年轻一点的居民异口同声的回答到，商家也随声附和。

　　“通过实地走访，更加明确了矛盾纠纷的化解思路，那就是遍访商家和居民，做实群众工作，引导4个小区和商家共同成立业主委员会，建立行为规范，让群众自治管理，然后借鉴老旧小区改造经验，以文明城市和卫生城市创建为契机，植入现代街区文化元素，添置城市配套设施，让商业街活起来……”。在会商过程中，各方逐渐形成共识，为妥善化解矛盾纠纷指明了方向，找到了问题解决的开锁密钥。

　　接下来，方亭街道社区干部深入鸿兴商业街开展了遍访工作，遇到了不少的困难和阻力，因为4个居民小区大多是老旧小区，居住的中老年人偏多，一些人本来就存在不愿改、不想改的思想，还有些人担心改了车辆更找不到地方停了，不管怎么做工作就是不配合、不支持，工作推进缓慢。

　　今年三月，什邡市启动深化作风纪律建设活动，把“群众满不满意”作为检验各单位工作的重要指标，什邡市信访局会同派驻第十纪检监察组对近年来群众反映强烈的民生事项进行大梳理、大排查和大起底，主动与市纪委和作风办建立沟通督办机制，把鸿兴商业街停车难问题纳入督办范围。

　　什邡市纪委监委、市信访局、市综合执法局、市公安局、方亭街道等相关部门组成工作组，深入鸿兴商业街对所有的商家和住户开展问卷调查，找准群众最关心和最担心的问题对症下药，优化工作措施，比如协调市域公共停车位管理公司解决商家和住户的停车问题，积极宣讲现代街区改造的相关政策和工作措施。经过耐心细致的工作，赢得了全体商户和居民的支持。

　　为推进小区后续日常管理，工作组引导居民和商家成立业主委员会，完成消防通道划线和便民座椅安装，昔日拥堵不堪和环境脏乱的街道焕然一新，变成了干净舒适、人潮涌动的商业圈。每每看到这一切，商家和小区居民都会纷纷竖起大拇指。