新疆举行2021年经济运行情况新闻发布会

　　1月29日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行2021年自治区经济运行情况新闻发布会。请自治区统计局党组、局长徐建辉，自治区统计局党组成员、副局长郝俊清，国家统计局新疆调查总队党组成员、副总队长王伟出席，介绍有关情况，并回答记者提问。自治区人民政府新闻办公室对外联络处四级调研员荣雪吟主持新闻发布会。

　　大家上午好！欢迎出席自治区新闻办新闻发布会。今天我们很高兴邀请来自治区统计局党组、局长徐建辉先生，请他向我们介绍2021年自治区经济运行情况，同时我们还邀请到自治区统计局党组成员、副局长郝俊清先生，国家统计局新疆调查总队党组成员、副总队长王伟先生，一起回答大家关心的问题。

　　2021年，在以习同志为核心的党中央的坚强领导下，全区上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，经济保持平稳增长，经济实力进一步增强，就业形势保持稳定，人民生活持续改善，主要指标超额完成目标任务，实现了“十四五”良好开局。

　　根据地区生产总值统一核算结果，全年地区生产总值达到15983.65亿元，接近1.6万亿，按可比价格计算，同比增长7.0%，两年平均增长5.2%。其中:第一产业增加值2356.06亿元，增长7.9%；第二产业增加值5967.36亿元，增长6.7%；第三产业增加值7660.23亿元，增长6.9%。

　　全年全区农林牧渔业总产值为5143.12亿元，按可比价计算，同比增长8.8%，增速创二十三年来新高。粮食总产量1735.78万吨，增加252.38万吨，增长9.6%。其中：夏粮增长9.9%，秋粮增长9.5%；棉花产量512.85万吨，占全国的比重达89.5%，比上年提高2.2个百分点。猪牛羊禽肉产量183.08万吨，增长16.1%；禽蛋产量40.98万吨，增长2.1%；牛奶产量211.53万吨，增长5.7%；年末猪牛羊存栏5621.97万头（只），增长10.8%。

　　全年全区规模以上工业增加值同比增长8.8%，增速比上年提高1.9个百分点，比2019年提高4.1个百分点。从三大门类看，采矿业增加值增长8.6%，制造业增加值增长7.9%，电力、热力及水的生产和供应业增加值增长11.4%。分经济类型看，公有制工业增加值增长6.4%，非公有制工业增加值增长13.3%，增速分别高于规模以上工业和公有制经济4.5个百分点和6.9个百分点。从行业看，40个工业行业大类中，26个行业生产增长，10个主要行业全部实现增长。企业效益大幅提高。全区规模以上工业实现利润1916.11元，同比增长1.96倍；每百元资产实现营业收入增加17.15元；应收账款平均回收期减少3.1天；每百元营业收入中的成本费用减少6.48元，其中：成本减少5.68元。能源生产保供有力。煤产量同比增长18.3%，增速比上年提高9.1个百分点；焦炭增长12.1%；原油增长2.6%；天然气增长4.8%，其中：64.3%销往外省；发电量增长13.2%；疆电外送(交易电量)增长16.0%。

　　全年全区实现社会消费品零售总额3584.62亿元，同比增长17.0%，两年平均下降0.5%。按经营单位所在地分：城镇消费品零售总额3093.46亿元，增长17.1%；乡村消费品零售总额491.16亿元，增长16.8%。新疆企业通过电商平台实现网上零售额427.20亿元，比上年增长41.3%。其中：实物商品网上零售额283.00亿元，增长35.3%。住宿餐饮业快速回升。住宿业实现营业额83.90亿元，比上年增长15.1%；餐饮业实现营业额367.26亿元，增长27.3%。

　　全年全区固定资产投资同比增长15.0%，增速居全国第2位，两年平均增长15.6%。分产业看，第一产业投资增长38.1%，第二产业投资增长11.4%，第三产业投资增长15.0%。民间投资增长29.7%，增速比上年提高17.8个百分点，占固定资产投资的比重为38.1%，比上年提高4.3个百分点。其中：制造业民间投资增长42.9%。高技术产业投资力度加大，投资316.43亿元，同比增长23.4%。其中：高技术制造业投资增长34.0%，高技术服务业投资增长17.4%。工业投资结构明显改善。工业投资增长11.2%，增速创2014年以来新高。其中：制造业投资增长36.9%，增速比上年提高40.1个百分点，占工业投资比重达47.6%，比上年提高8.9个百分点。

　　房地产开发投资稳步增长。全年房地产开发投资1501.43亿元，同比增长19.1%。其中：住宅投资增长21.5%。商品房销售面积2398.61万平方米，同比增长22.1%。其中：住宅增长24.0%；商品房销售额1376.91亿元，增长20.2%。其中：住宅增长23.1%。

　　1-11月，全区规模以上服务业企业实现营业收入2731.01亿元，同比增长16.0%，两年平均增长5.1%。其中：交通运输、仓储和邮政业企业营业增长18.1%，信息传输、软件和信息技术服务业企业增长14.3%，租赁和商务服务业企业增长12.5%。

　　据对全区139家4A、5A级景区游客情况调查显示，全年接待国内外游客8543.93万人次，同比增长2.2倍。其中：疆内游客增长2.0倍，外省游客增长3.5倍，境外游客增长47.2%。

　　全年全区居民消费价格指数上涨1.2%，涨幅比上年回落0.3个百分点。其中：城市上涨1.3%，农村上涨1.2%。工业生产者出厂价格上涨19.4%，工业生产者购进价格上涨15.0%。

　　据乌鲁木齐海关数据显示，全年全区进出口总额1569.07亿元，同比增长5.8%。其中：出口增长15.9%，进口下降23.1%。贸易顺差976.47亿元。

　　全年全区规模以上工业企业工业品出货值比上年增长11.3%，增速比上年提高29.8个百分点。

　　全年全区城镇新增就业47.74万人，完成目标任务103.8%；农村富余劳动力转移就业317.40万人，完成目标任务的115.4%。城镇登记失业率2.2%，比上年降低1.1个百分点；城镇调查失业率控制在全年预期目标5.5%以内。

　　全年全区居民人均可支配收入26075元，同比增长9.4%，扣除价格因素实际增长8.1%，增速快于经济增长2.4个百分点。城镇居民人均可支配收入37642元，增长8.0%；农村居民人均可支配收入15575元，增长10.8%。。

　　全年全区一般公共预算收入1618.60亿元，同比增长9.6%。其中：税收收入增长20.1%；一般公共预算支出5309.19亿元，下降2.7%。

　　年末全区金融机构本外币各项存款余额26662.10亿元，同比增长6.8%；金融机构本外币各项余额25508.60亿元，增长11.4%。

　　总的来看，2021年，全区经济总体稳中有进，稳中向好，主要指标均超额完成目标任务。但我们也清醒地看到，受外部环境更趋复杂严峻和不确定等因素影响，经济运行面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。2022年，全区上下要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习经济思想，坚持稳字当头、稳中求进总基调，着力稳定宏观经济大盘，坚持以人民为中心，推动经济高质量发展和民生改善，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　感谢主持人。郝俊清副局长，您好，我是中新社的记者。从刚才发布的数据来看，2021年，全区经济运行总体平稳，实现了“十四五”良好开局。您是如何评价全年的经济形势的？谢谢。

　　感谢你的提问。2021年，中国党成立一百周年，在自治区党委的坚强领导下，全区上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全区经济运行保持总体平稳，主要指标超额完成预期目标任务，实现“十四五”良好开局。主要体现在以下四个方面：

　　一是经济总量再上新台阶，综合实力进一步增强。2021年，新疆生产总值达到1.59万亿元、近1.6万亿，总量比上年增加16%，居全国第23位，比上年前进1位，居西北五省第2位。

　　二是经济社会发展持续恢复，超额完成预期目标任务。2021年，全区经济增速为7%，高于6.5%以上的预期目标。两年平均增长5.2%，说明经济运行总体平稳。规模以上工业增加值增速超过预期目标2.8个百分点；固定资产投资增速超过预期目标5个百分点；社会消费品零售总额增速超过预期目标11个百分点；城镇新增就业47.74万人，超额3.8%完成全年目标任务；城镇调查失业率达到了控制在5.5%以内的预期目标；居民消费价格同比上涨1.2%，低于2%左右的预期目标；城乡居民人均可支配收入分别超过预期目标3个和4.3个百分点；粮食总产量1735.8万吨，超过了1596万吨的预期目标，创五年来新高。

　　三是经济活力不断增强，“三新”经济快速增长。市场主体持续扩大。2021年，全区“四上”企业19688家，同比增长14.1%，其中：新增企业2448家，增长8.6%；企业数增长10.8%；个体工商户增长5.8%。非公有制工业加快发展。非公有制经济工业增加值增长13.3%，增速比上年提高2.9个百分点，分别高于规模以上工业和公有制经济4.5个百分点和6.9个百分点。新产业新业态新模式快速增长。新疆企业网上零售额增长41.3%，其中：实物商品增长35.3%。高技术产业投资力度加大。高技术产业投资增长23.4%，其中：高技术制造业投资增长34.0%，高技术服务业投资增长17.4%。

　　四是城乡居民收入较快增长，人民生活不断改善。2021年，全区居民收入增长快于经济增长。居民人均可支配收入实际同比增长9.4%，两年平均增长6.2%，分别快于经济增长2.4个和1个百分点。城镇居民人均可支配收入增长8.0%，农村居民人均可支配收入增长10.8%。居民消费价格指数上涨1.2%，涨幅比上年回落0.3个百分点。扣除价格因素，实际分别增长6.7%和9.5%。谢谢！

　　谢谢主持人。郝俊清副局长，您好，我是中国日报的记者。2021年入秋以后，全国部分城市出现能源紧缺的现象，我们新疆是否也受影响？您能介绍一下新疆能源生产情况吗？谢谢！

　　这个问题问得好。2021年以来，受国际能源价格大幅上涨，煤炭、天然气、原油价格也屡创新高，受此影响国内电力和煤炭供应偏紧，多种因素导致进入秋季以后部分省区出现了限电现象，对正常的生产造成了一定的影响。对此，中央高度重视，迅速出台了一系列市场化改革和保供稳价措施。随着相关措施的逐步落地见效，全国煤炭、电力供应偏紧状况得到了有效缓解。

　　从我们新疆能源供应情况看，2021年能源保障供应充足，主要能源生产均好于去年。全年原煤产量31991.85万吨，同比增长18.3%，增速比上年提高9.1个百分点；焦炭类产量2499.71万吨，增长12.1%；原油产量2990.39万吨，增长2.6%；天然气387.59亿立方米，增长4.8%，发电量4578.11亿千瓦时，增长13.2%。作为国家主要能源基地，天然气通过管道输送到疆外644.85亿立方米，其中新疆本地生产的天然气送往疆外249.11亿立方米；疆电外送1223.44亿千瓦时，增长16.0%，为保障国家能源安全做出了贡献。谢谢！

　　感谢主持人。我是工人日报记者，这个问题我想问王伟副总队长。王伟副总队长，您好。2021年大宗商品价格持续上涨引发社会关注，请问我区PPI上涨对工业生产的影响如何？是否会传导至消费价格，导致CPI大幅上涨？谢谢！

　　谢谢您的提问。受国内经济持续回升，市场需求稳定释放、国际大宗商品价格输入性上涨压力等多重因素影响，2021年新疆工业生产者价格（PPI）同比上涨19.4%，比上年高27.8个百分点，工业生产者购进价格（IPI）上涨15.0%，比上年高21.6个百分点。

　　新疆工业结构主要以原油、煤炭、有色、黑色金属等“原字头”大宗商品为主。在2010年至2021年期间，工业生产者出厂价格与购进价格之间主要呈现负向“剪刀差”。2021年PPI上涨，扭转了工业长期“高进低出”的低盈利状态，新疆工业生产者购进价格比出厂价格低4.4个百分点，我区工业生产迎来了难得的“机遇期”，工业发展速度、效益都明显好于往年。

　　关于PPI对CPI的影响，首先从CPI构成中非食品价格的变动来看，全年非食品价格同比上涨1.4%，涨幅较去年扩大1.0个百分点，拉动CPI上涨1.14个百分点。非食品主要还是能源价格上涨比较多,今年汽油和柴油价格分别上涨18.0%和19.7%，影响CPI上涨0.47个百分点。但其他工业消费品和服务价格涨幅比较平稳,如生活用品及服务价格上涨0.4%、医疗保健价格上涨0.2%、教育文化娱乐价格微降0.1%，基本都是平稳的。从食品价格看，2021年新疆食品价格小幅上涨0.5%，涨幅比上年缩小4.9个百分点。其中猪肉价格下降32.7%，鲜果价格微降0.2%，鲜菜价格上涨1.8%，牛、羊肉价格分别上涨3.9%和5.1%，与去年相比涨幅不大，相对平稳。

　　总体看，2021年新疆居民消费价格指数上涨1.2%，涨幅较上年回落0.3个百分点，处于近年来较低水平。虽然大宗商品价格快速上涨对CPI有一定传导拉升，但由于我国工业行业门类齐全，产业链条比较长，上游向下游传导是逐步递减的，同时我区农产品、工业消费品和服务供给总体较为充裕，PPI对CPI传导影响不显著。随着各项保供稳价政策措施不断落实，12月新疆PPI同比涨幅已出现回落，后续预计会进一步回落。综上分析，PPI对CPI传导有限，2022年大幅上涨的可能性不大。谢谢！

　　谢谢主持人。郝俊清副局长，您好，我是经济日报的记者。从您刚才介绍的情况来看，2021年，我区固定资产投资增速居全国第二位，保持了较快增长。您能再详细介绍一下我区投资领域情况？谢谢！

　　这是个好问题。从2021年的投资情况来看，自治区紧盯“抓项目、促投资、稳增长”主要目标，强化项目带动、投资拉动、融资联动，持续加大高质量项目建设力度，投资结构持续改善优化，主要呈现以下特点：

　　一是投资持续较快增长。2021年，全区固定资产投资（不含农户）同比增长15.0%，增速高于全国10.1个百分点，居全国第2位；两年平均增长15.6%。反映出我区政策红利、稳定红利、疫情防控红利正在集中释放。

　　二是第三产业投资成为拉动投资增长主引擎。2021年，第三产业投资占固定资产投资比重达到60.6%，拉动全区投资增长9.1个百分点，第一、第二产业仅分别拉动投资增长2.0和3.9个百分点。反映出自治区党委政府始终把人民的福祉作为头等大事，始终把民生建设作为中心工作。

　　三是投资结构持续优化。2021年，全区工业投资同比增长11.2%，其中：制造业投资增长36.9%，比固定资产投资增速快21.9个百分点。高技术产业投资增长23.4%，比固定资产投资快18.4个百分点。其中：高技术制造业投资和高技术服务业投资增速比固定资产投资分别高19.0和2.4个百分点。制造业投资，特别是高技术产业投资的快速增长，为我区工业上规模、上水平奠定了坚实的基础。

　　四是民间投资占比提升。2021年，全区民间投资同比增长29.7%，占固定资产投资的比重为38.1%，比上年提高4.3个百分点。其中：房地产业民间投资增长19.9%，制造业民间投资增长42.9%。投资领域中，民间投资比重不断提高，反映出我区投资市场日趋活跃、投资主体日趋多元化、营商环境日趋改善、投资者信心不断增强。谢谢！

　　感谢主持人，王伟副总队长，您好，我是光明日报记者。居民增收是民生保障的重要内容，能否介绍一下2021年新疆居民收入增长主要有哪些特征？谢谢！

　　谢谢你的提问。2021年，我区经济持续恢复，就业形势不断向好，企业效益改善，基本民生保障有力有效，促进居民收入增长好于预期，全体、城镇和农村居民人均可支配收入分别比上年增长9.4%、8.0%和10.8%，收入增速分别位列全国31个省（市、区）的第11位、第15位和第6位，较上年位次明显提升，但绝对数排名在全国相对靠后。主要呈现以下四个方面的特征：

　　第一，居民收入增长与经济增长同步，实现了稳增长与惠民生的互促共进。2021年，新疆全体居民人均可支配收入26075元，比上年名义增长9.4%，扣除价格因素实际增长8.1%，高于GDP增速 1.1个百分点；两年平均增长6.2%，扣除价格因素，两年平均实际增长4.8%。

　　第二，城乡居民收入差距继续缩小。随着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接深入推进，农村居民收入增长明显快于城镇居民。2021年新疆农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民2.8个百分点，增速已连续实现20个季度快于城镇居民。城乡居民人均可支配收入比为2.42，比上年缩小0.06。

　　第三，城镇居民收入全面增长。2021年，减负稳岗扩就业政策持续显效，促进城镇居民人均工资性收入同比增长6.4%；在助企纾困政策力度加大、消费市场快速复苏等因素带动下，城镇居民人均经营净收入增长23.4%，较上年回升36.2个百分点，消除了2020年疫情不利影响；随着利率市场化、住房租赁市场等改革不断深化，城镇居民人均财产净收入增长4.3%；各地民生支出保障有力，离退休人员养老金提高，临时救助力度继续加大，支撑城镇居民人均转移净收入增长7.4%。

　　第四，农村居民增收动力强劲，收入结构升级优化。各地积极实施促就业政策，转移劳动力步伐明显加快，带动农村居民人均工资性收入同比增长17.1%，达到4710元，占可支配收入比重为30.2%，比去年提高1.6个百分点，增收贡献率达到45.2%；农业丰产丰收，并在农牧产品价格较好等有利因素的拉动下，农村居民人均经营净收入增长14.3%，较上年回升20.1个百分点，达到7285元，占比46.8%，比去年提高1.4个百分点；农村土地流转效率显著增加，产权制度改革红利持续释放，农村居民人均财产净收入增加到353元，增长18.0%，对进一步拓展农民增收空间发挥了积极作用。谢谢！

　　感谢主持人。我是新疆日报的记者，郝俊清副局长，您好。我想问的是，今年以来，面对国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的影响，全区民营企业和小微企业的发展状况如何？谢谢！

　　谢谢您的提问。2021年，面对“三重压力”，自治区坚持优化营商环境，完善中小企业服务体系，继续面向市场主体实施减税降费政策，帮助中小微企业和个体工商户减负纾困，恢复发展。严控涉企收费，规范行业协会商会、中介机构等服务收费，引导平台企业降低过高收费，加强政银企对接，着力缓解中小微企业融资难题，切实保护中小企业合法权益。在这一系列行之有效的帮扶措施下，企业、个体工商户和中小微企业发展取得了显著的成效。

　　一是市场活力不断增强。2021年末，全区（民营）企业总数39.80万户，同比增长10.8%；个体工商户164.90万户，增长5.8%。

　　二是非公有制经济实现快速发展。2021年，全区规模以上工业非公有制经济增加值同比增长13.3%，增速比上年提高2.9个百分点，分别高于规模以上工业和公有制经济4.5个百分点和6.9个百分点。

　　三是中小微企业快于大型企业增长。2021年，全区中型、小型和微型工业企业增加值同比分别增长16.5%、10.9%和7.0%，增速分别高于大型企业11.1、5.5和1.6个百分点。谢谢！

　　感谢三位发布人和大家一起盘点了2021年自治区经济运行情况，期待2022年新疆发展的更加美好。今天的提问就到这里，大家如果还有问题，自治区统计局和国家统计局新疆调查总队的工作人员也在现场，会后大家可以和他们保持联系。再过一天就是农历除夕，在这里提前祝大家新春快乐，阖家幸福。谢谢各位媒体朋友，今天的新闻发布会到此结束，再见。