文化旅游产业与城市发展研究(河南省文化旅游产业发展研究)

 

编者按：设计河南是我省在省第十一次党代会上提出的重大命题，是锚定两个确保、实施十大战略的重要内容，是富有前瞻性、创新性的重大决策，将为现代化河南建设奠定坚实基础。4月下旬，省委书记楼阳生在河南省政协召开的设计河南建设专题协商座谈会上强调，要前瞻谋划布局，聚焦重点突破，加快构建设计产业发展新高地。近日，河南省政协融媒体中心邀请到设计河南建设专题研究工作专班相关负责人，概述相关领域研究情况。

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嘉宾：河南省政协文化和文史委员会主任、设计河南建设文化旅游设计课题研究小组副组长 毛德富

【过程】

毛德富：按照刘伟主席要求和工作专班的统一安排，在张震宇副主席带领下，省政协文化和文史委员会牵头，与省文化和旅游厅及有关行业协会、高校研究机构、企业负责人组成课题组，先后赴上海，江苏常州、南京，以及省内郑州、洛阳等地开展调研座谈，并以书面调研形式对其他有关省市的相关情况进行深入了解，收集掌握了大量的第一手材料。

在报告起草过程中，课题组多次召开座谈会、专家论证会，深入分析研讨、协商交流；又征求省内诸多知名专家学者的意见建议，对报告稿进行反复修改完善，形成了目前的专题报告。

【内容】

毛德富：第一部分，我们认真梳理了我省文旅产业和文旅设计的相关情况，总的来看，我省文旅产业格局初步形成、设计产业发展开始加速、文旅设计平台不断拓展、文旅设计品牌日渐塑造、设计发展环境不断优化。同时，我们也清醒地看到，我省文旅设计还存在发展路径依赖、市场化程度不足、文旅设计供需时空错配带来新挑战、文旅投资与设计创新的风险叠加、设计要素支撑乏力等一些问题，导致尚未形成规模化的设计产业，难以充分发挥对文旅产业的引爆、耦合、赋能作用。

第二部分，我们认真分析了文旅产业发展成熟、文旅设计理念领先的韩日欧美等发达国家和国内有代表性的上海、湖南等地的先进经验，总结归纳出六种不同的文旅设计理念模式；并在此基础上，研判提出未来文旅设计向赋能化、产业化、定制化、融合化发展的趋势。

知识经济时代，社会经济发生了天翻地覆的变化。基金提供的免息贷款和补助金虽然数目不大，但能够即时提供援助，以济燃眉之急，纾缓突发的经济困难。

第三部分，我们按照前瞻30年的要求，分别提出了2025年、2035年、2050年三个阶段性发展目标。考虑文旅产业易受疫情、自然灾害等不确定性因素影响，我们没有提出增长的绝对值，目标主要体现在增长幅度和增加值所占比重上。

【建议】

毛德富：从锚定两个确保、实施十大战略，全面建设现代化河南大局出发，从贯彻新发展理念、构建新发展格局高度出发，着眼于补短板、强弱项，我们提出六点具体建议：

一是凝聚文旅设计赋能的共识。主要是针对文旅设计正在由服务功能向赋能功能转变，成为未来文旅发展的新动能和新的经济增长点，提出要进一步深化思想认识、凝聚发展共识，建立文旅设计相关指标体系，推动设计理念深入人心。二是构建三链耦合的产业链条。主要是针对我省文旅设计相关产业链不健全、多处于价值链末端、创新引领不够的现状，提出以三链融合推进文旅设计产业化，形成新的经济增长点。三是着力建设高能级文旅设计平台。四是推进文旅设计的对外开放。加强行走河南·读懂中国品牌打造和宣传推广力度，把优秀文旅设计项目纳入三个一批观摩之中，举办高规格的论坛大赛，开展设计系列评比活动，不断扩大河南文旅设计知名度和影响力。五是强化文旅设计发展的要素支撑。主要涉及加大财政投入、强化政策支持、重视人才建设、营造良好氛围等。六是准确把握文旅设计发展中的重要关系。

【关系】

毛德富：除了具体层面的措施之外，为更好推动文化旅游设计健康发展，我们认为还要正确处理好几种关系：最重要的是处理好政府与市场的关系，即文旅设计由服务向产业转变，政府主导作用要逐渐让渡于市场，政府扶持政策要逐步让位于市场配置；文旅设计中还要统筹平衡好功利主义和精神需求、文化输入与输出、开发与保护、公益领域与产业领域的关系等。（田凯中 刘杨/文 贾志昊 李彤 李思豫/视频 赵原歌/海报）

契约曲线是(在消费者之间进行交换时)两个消费者的边际替代率相等的点的轨迹，或者(在生产者之间进行交换时)两个生产者的边际技术替代率相等的点的轨迹。