面临“上下夹击”的窘境 市级媒体该如何深度融合？

　　2020年9月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快媒体深度融合发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确了全媒体传播体系建设的目标，强调要做好中央、省、市、县四级融合发展布局。

　　随着全国县级融媒体中心基本实现全覆盖，媒体融合进入新的发展阶段，处在“四级架构”中的第——市级融媒建设，备受各界关注。

　　在专家看来，相较于央媒、省媒、县媒，市级媒体的融合发展，仍稍显滞后，陷入“上下夹击”的窘境。当前，正处于发展窗口期的市级融媒如何建设？我们邀请了相关专家和市级融媒体中心负责人，谈了谈他们的观点。

　　中国社会科学院新闻与传播研究所数字媒体研究室主任黄楚新认为，在媒体融合上升为国家战略之前，市级融媒建设其实已有了初步探索，但随着央级、省级和县级媒体融合的不断深入，其陷入了“上下夹击”的窘境，在顶层设计、改革理念、体制机制、市场竞争环境和人才技术等方面存在一定问题，亟待解决。“不能出现发展‘断层’，持续推动地市级媒体深度融合迫在眉睫。”

　　黄楚新经过调研发现，大多数地市级媒体是事业单位性质，虽然改革中已有先行者实行了企业化管理政策，但如果改革进行得不彻底，在“宣传与产业、财政与市场、干部与岗位、编制与身份”的纠结中，可能会加剧地市级媒体的内耗，成为融合发展的羁绊。要敢于破除体制机制束缚，创新发展思维，才能实现深层次融合。

　　在技术驱动方面，黄楚新认为，新媒体时代，媒介形式的日新月异，对新闻从业人员的业务技能提出了更高的要求，新闻内容的采集、生产、传播等流程，都需要一专多能的全能型人才，而智能化、移动化、可视化的传播内容，又需要一个强大的技术平台作为支撑。

　　他建议，中央对市级融媒体的技术支援需要尽快落实，包括资金支持、技术指导或合作等。同时，市级媒体也要充分运用好现有资源，利用县级、省级融媒体中心已有的技术平台展开合作，同时从自身需求出发，引进先进设备，在技术平台上实现媒体多功能传播的技术保障。

　　四川大学文新学院教授、博士生导师，四川省深度融合发展工作领导小组成员朱天表示，相较于省级和县级融媒体的发展，市级融媒体的发展稍显滞后。但另一方面，虽然市级融媒体中心的建设推进较晚，却恰好具备一定的后发优势和提升空间，其成功关键在于四个方面。

　　在朱天看来，市级融媒体建设首先要转变观念，找准定位，当好中央、省和县级媒体的“支撑者”。既要正视问题，承认在当下媒介竞争中存在的不足，进行针对性调整；也要坚定自信，积极参与全媒体传播体系建设，提升作为信息传输枢纽的功能价值。

　　同时，要汲取县级融媒体中心的成功经验，坚持抓好三个“一把手工程”，即市委把方向，站在落实国家战略的高度，为融媒改革提供充足的“试错空间”；宣传部长做协调，充分调动市域各类优势资源，为融媒改革明确“路线图”；市级融媒体中心主任抓落实，吃透改革意图，强化全媒体素养和领导力，为融媒改革找准“切入点”。

　　其次，要重视技术运用，夯实发展基础。既要基于自身技术实力和已有技术基础，探索解决融合过程中技术不兼容问题。也要着眼未来，提升技术系统的可扩展性和可移植性，为后续发展储备充足的技术动能。

　　朱天说，在此过程中，还要以人为本，重视考核评价体系建设。既要通过“事业与企业分开、采编与经营分开”，彻底破除体制机制的束缚，也要创新内部考评机制，营造干事创业的良性环境。

　　落脚在具体实践上，当下，市级媒体开展深度融合已成为一种共识，我国多个省市地区已有成功的媒体融合案例。作为四川省第三家报台融合的市（州）级媒体，阿坝州新闻传媒中心于2021年11月17日正式成立。

　　经过半年多时间的建设与探索，阿坝州融媒体中心顺定强，也有着自己的思考：“应该按照‘盘活存量、做大增量、深度融合、转型升级、高质量发展’总体思路，加大资金投入，全力整合各方力量，深入全面推进，将媒体融合之路走深走实。”

　　在具体做法上，顺定强认为，首先要以“中央厨房”建设为核心，做强具有主流价值观、安全可控的“全媒体融合运行平台”和 “全媒体综合信息发布平台”。同时，要构建“策、采、编、审、发、评、用”为一体的融媒生产发布中枢平台和业务流程新机制，实现全媒体协同、高效、智能、安全内容生产，实现一次生成多元发布。

　　同时，市级融媒体中心建设，要实现全媒体“大合唱”。在这过程中，要始终坚持正确导向原则、改革创新原则、移动优先原则、“新闻+”原则的“四个原则”，实现机制体制融合、融媒体产品融合、融媒体人才融合、融媒体平台融合、体制内和体制外融合的“五大融合”。还要牢牢抓住统筹策划、集中采集、多种生成、多元发布、科学评价、有效应用的“六个关键环节”，从而全面提升地市州级新闻传媒事业整体实力和公共服务能力，建成具有强大影响力和竞争力的区域型主流媒体平台，更好服务于地市州发展。