新金融观察报]孔祥智：家庭农场是回归 但不宜盲目做大

　　● 盲目开发家庭农场存在二次转包的问题，农户与开发商、政府间的纠葛又会重蹈覆辙，这损害农民切身利益的隐忧。

　　新金融观察：今年中央一号文件中提到“家庭农场”备受关注，实际上家庭农场是否也是一种农业上的回归，它面临的问题又是怎样？

　　孔祥智：今年中央一号文件提出发展家庭农场，有利于转变农业生产发展方式，也是一种农业回归。但考虑到我国社会民情复杂多样，因此在推广家庭农场时，还需谨慎对待。而家庭农场确实是一种回归，但现在的状况是，农村人口大量外流，此时推广家庭农场，还需要先恢复农村的家庭结构。

　　新金融观察：目前几个粮食大省纷纷对家庭农场进行试点宣传，这种传统的农业机制是否在全国任何地方进行推广？

　　孔祥智：家庭农场的推广要因地制宜，防止一刀切现象。目前来看，在平原地区推广家庭农场具有先天的优势，其地势平坦、农用土地集中分布，能够满足农业大规模、机械化发展的要求，同时农业基础设施水平、生产效率也远高于丘陵山地地带。

　　孔祥智：偏远山区存在交通不便、地势崎岖等现状，因此在偏远山区等不适宜发展大规模机械化作业的地区，推广家庭农场肯定存在诸多问题，还需当地政府因地制宜，比如与农业公司合力开发小规模耕地和种植园就是一条可以探索的路径。

　　新金融观察：现在各地都在建家庭农场，并有规模做大的趋势，现在这一模式还在探索中，大面积应用会不会导致盲目开发？

　　孔祥智：家庭农场的推广，要规模适当，不能盲目贪大。数据显示，种粮规模达到百亩以上，土地利用效率会提高10%，经济效益会提高25%以上。农户对种植效益的渴求及一些政府官员急于求成的心态，可能会导致盲目追求规模，搞大面积土地承包的行为。

　　孔祥智：这存在二次转包的问题，土地开发，尤其是城市周边的土地一旦出现转包问题，农户与开发商、政府间的纠葛又会重蹈覆辙，这损害农民切身利益的隐忧。同时，我国农业人口庞大，城镇化进程中还存在诸多问题，进城农民安居乐业还需要进一步完善，因此家庭农场的推广不能盲目追求规模。

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