商业惯例莫触法律底线

　　餐饮行业广遭诟病的开瓶费、最低消费、谢绝自带酒水等规定，旅游饭店中午12时结账，银行一年按360天计息，古玩行“赝品不算骗，买假不退”……现实生活中类似上述明显存在不合理之处的不成文规定或商业惯例（从消费者角度看应称消费潜规则）有很多，人们面对它们虽不情愿，但也只能被动接受。

　　针对这种情况，中国青年报社社会调查中心联合问卷网日前进行了一项调查，结果显示，73.8%的受访者遇到过消费潜规则。装修、家居产品和电子产品被认为是最容易出现消费潜规则的领域。受访者认为，之所以出现消费潜规则，主要有以下几方面原因：一是消费者容易忽略或完全不懂各行业的相关规定，这给商家留下了空子；二是行业主管部门和行业协会未尽责任，睁一眼闭一眼，过度保护商家；三是部分行业存在市场垄断，容易店大欺客；四是消费者处于弱势，维权困难，通常只能接受。

　　这个调查结果透露出一个非常重要的信息：许多消费潜规则是作为行业常规长期存在，且得到相关机构默许的。比如，在过去很长一段时间，开瓶费虽遭消费者吐槽抱怨，但一直未能取消。一些有影响的关于开瓶费的案例中，人们可以看到旅游、餐饮等相关协会组织的身影，他们拿出各种行业规范，极力为这一收费行规开脱，为其涂抹合法性色彩。

　　这是一种典型的行规与法律的博弈，目前的商业实践中并不少见。这种现象及其结果必然直接影响法律的运作过程和实际效果，进而影响当代中国经济与社会的正常运行。因此，必须对行规的法律属性和社会地位有一个清晰的认识，并对其进行合理规制。

　　毋庸置疑，行规（商业惯例）在商业实践中，在规范同业者的经营行为、维护行业秩序、保护行业利益等方面发挥着重要作用。特别是在我国商业活动越来越复杂多样，且遍及社会各个角落。在商事法律还不完善的情况下，行规不仅补充着甚至是替代着商事法律规范，其对同业成员及社会的影响有时比法律法规更为直接、具体。但由于行规受其背后的经济利益影响，不可避免地带有行业的局限性和狭隘性。另外，由于目前我国对行业组织的管理缺位，如行业协会商会作为自律性组织的法律地位、职责、权限等并不明确，再加上我国的现代商业尚在发展初期，行规中就不可避免地存在着许多与现代市场经济、现代法治所要求的公平公正相悖的内容。而且，越是具有垄断性的行业或公共服务供给不足的行业，其行规中不合理甚至违法的内容就越多。

　　必须明确的是，行规是基于法治的自治，其前提是合法，基点是合理，它是法律法规的补充、配合，而不能与之相悖或分庭抗礼。换句话说，行规的有效性只能在合乎法律法规的前提下才能得以实现，否则视为无效。在法律、行规各有说法的情况下，行规不能高于法规。这不仅因为法律的制定者是国家，具有至高无上性，而且还因为法律具有普遍的规范性、严肃性和稳定性。而行规仅是民间习惯法，而且仅是某一行业的业内规则和经营惯例，是行业实施自律的依据。当行业规范与法律发生抵牾，则应服从于法律规范。

　　显然，法律红线不能触碰，问题行规必须清理。要扫除那些损害消费者权益的各种行业潜规则，不仅要完善立法，打造对消费者友好的法律环境，还要加强行业自律，树立健康诚信的行业规则。同时，要严格执法，形成更有力的市场监督。当然，消费者也要行动起来，既要了解相关法律法规和行业市场知识，又要不断提高维权意识和积极性。只有法律武器常拿在手，自己的权益才无人敢碰。