“幸福导向型产业”新概念激发新思路

　　随着我国步入老龄化社会，养老产业被市场看好。图为广州天河区珠吉街养老院的老人们在悠闲地喝茶。南方日报记者丁玎摄

　　党代会报告中提出：“大力发展健康服务、节能环保、休闲旅游、文化创意等幸福导向型产业，引导转型升级的方向”。“幸福导向型产业”这个概念随之首次亮相。

　　幸福导向型产业将加快转型升级与建设幸福广东结合起来，显然有着经济与社会双重意义。但这个新兴的产业应当如何理解，它又将如何助力转型升级？南方日报连线会场内外，邀请专家与一线企业家共同探讨。

　　“转型升级其实有两个维度可以考虑：一是尽可能摆脱传统的汗水型经济，通过自主创新向智慧型经济转型；一是从外需依赖向内需主导转变，着眼于本地老百姓的需求，着眼于民生，着眼于幸福社会的打造。幸福导向型经济就是后者的一个体现。”会场外，省社会科学院研究员丁力有些兴奋，他说，以往说到转型升级提智慧型经济比较多，然而对第二种转型维度讨论几乎没有，“我认为关于内需的认识一直有种误区，我们以前一直把国内其他地区的需求也理解为内需，比如说“广货北上”，但实际上本地老百姓的需求才是真正的内需，比如说长三角老百姓的需求不可能替代广东本地老百姓的需求，因此幸福导向型产业的提出是真正重视‘内需’的做法。”

　　参加党代会的省社科院产业经济研究所所长向晓梅则正好参与了有关“幸福导向型产业”的前期研究。她说，这是党代会报告的一大亮点。在她看来，幸福导向型产业的核心是“以人为本”，这使它不仅具有经济学的意义，同时还兼具社会学的意义。“幸福导向型产业将转型升级为构建幸福广东提供了非常重要的载体和支撑的物质基础，它从人们的现实需求出发，从最低层次的衣食住行的需求到精神生活的追求。而对于企业来说，抓住了这种市场需求，也就能实现有效供给。”

　　采访中，丁力一再强调：“休闲旅游、文化创意产业固然是幸福导向型产业的组成部分，但最根本的还是涉及民生的产业，房地产业应该是首当其冲的幸福导向型产业！”丁力说，幸福导向型产业应当是幸福社会必不可少的、提升老百姓生活水平的产业。“幸福社会最基础的条件就是老有所养、病有所医、学有所教、住有所居、劳有所得，因此教育、医疗、住房都应当属于幸福导向型产业。就拿住房来说，一方面老百姓觉得住房的需求很迫切，另一方面房子买不起，全世界所有的幸福指数比较高的国家，不一定是人均GDP最高的，但一定是住房条件令人羡慕的国家。因此政府应当引导房地产业的发展，才能真正推进幸福导向型产业。”

　　丁力认为，对于幸福导向型产业应当要适当分类，并且破除“过度市场化”的迷思，政府不能完全撒手不管交给市场。“比如说教育，富人想要接受精英教育自然可以由市场决定，但大多数人的教育还是要由政府买单。实际上，很多基础型的公共服务都属于幸福导向型产业，包括医疗、教育、文化、创意等产业都需要政府去扶持。”

　　向晓梅则认为，通过推进幸福导向型产业提升人民的幸福感，不仅要做到量的满足，更重要的是质的提升。“随着城市化进程，虽然刚性需求还存在，但现在独生子女一人好多套房了，他将来追求的一定是品质，区域地段和绿色建筑，其实现在房地产行业有非常多高科技的理念，要应对将来的消费群体。”

　　“构建幸福导向型产业体系不是一步到位，而是梳理更能够符合未来发展需求的重点产业或产品发展方向，或者引领它们往这个方向去转型升级。这样的话，转型升级才有真正的能够通过市场去实现的基础。”向晓梅说，推进幸福导向型产业不能一拥而上，要抓住真正的市场需求。她还透露，近期将会有一个关于幸福导向型产业的指标体系颁布，为幸福导向型产业的发展提供方向。

　　参加会议的省科学院院长陈勇也认为，幸福导向型产业是新兴产业，有良好的市场前景，但在转型的时候必须要创新，而不能仅仅满足于跟风，尤其是新兴产业要在扎扎实实做好技术创新的基础上再实现产业化。“比如LED产业，如果仅仅是帮人家卖一些灯具、进行一些组装，虽然也在产业链上，却是低端产业链，很容易被人‘掐脖子’。而且，大家一旦觉得有利可图，很容易‘一窝蜂’，就变成低水平重复，这个产业一发展就变成为过剩产业。现在的风能、太阳能以及新能源汽车等，都面临这些问题。”

　　报告中，大力发展健康服务、节能环保、休闲旅游、文化创意等“幸福导向型产业”的提法取得了代表们一致的认同。不少代表纷纷思索哪些“幸福导向型产业”更具商机。有代表提到，养老产业随着我国步入老龄化社会，市场非常可观。

　　省二轻工业集团董事长舒海波赞成报告中关于“幸福导向型产业”的提法。他认为，要大力发展以工艺美术为代表的手工业，从而让更多的创业者有幸福感。舒海波表示，手工业吸引了一大批的创业者，这一行业创业门槛比较低，一个人加一门技术就能创业，同时随着人们对个性化手工艺品需求的增加，这一行业具有很大的潜力。“以宜兴的紫砂壶为例，那边一个大师的好的紫砂壶起步价在10万元上下，但事实上，生产紫砂壶的原材料才5元一斤，而一个壶最多用原料一斤左右，这里边的附加值非常高。尽管广东也有做紫砂壶的，但价格相差太远。对于这一个富民的行业，应该大力扶持加强发展。”

　　湛江遂溪县则开始尝试发展“养老”这个产业。“这是一个朝阳产业。眼看着我们国家很可能将要快速步入老龄化社会，养老产业的市场非常可观，正如汪洋在报告中所提，我们要大力发展幸福导向型产业，引导转型升级的方向。遂溪有发展的天然优势，何乐而不为。”遂溪县委林少明介绍，2010年10月，遂溪县政府与西部中大集团签定了“南中国休闲养老产业示范园区”项目开发的框架协议，建立中国南方养老休闲产业示范基地。据透露，该项目被列入广东省重点建设项目，已于今年3月28日正式动工，占地8000亩，总投资约160亿元。