人均55平米!廊坊临空区棚改安置!

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“十三五”期间河北省累计改造棚户区80.6万套据河北省住房和城乡建设厅消息：我省高度重视棚户区改造工作，连续三年将其列入全省20项“民心工程”之首。今年，全省棚改计划开工58488套、基本建成79377套，截至8月底，实现开工59184套、基本建成94705万套，均提前完成目标任务。“十三五”期间，全省已累计改造棚户区80.6万套，提前超额完成河北省全面建成小康社会确定的75万套棚改目标任务。坚持高位谋划和协调联动形成齐抓共管工作格局省政府专门成立保障性安居工程领导小组，由主管副省长任组长，每年与各市签订目标责任书，市与县签订目标责任书，层层压实责任，落实到项目和具体地块。省住房和城乡建设厅发挥牵头作用，每年制定棚改实施方案和排名办法，明确工作目标、主要任务、时间节点、保障措施。发改、财政、自然资源、金融机构等单位，协调联动，密切配合。实行省级督导核查员工作机制，择优从各市选取11名业务骨干，常年交叉派驻各地，逐个项目进行现场指导核查，保障了棚改工作质量。各市县政府履行主体责任，积极筹措资金，组织征收拆迁，推动项目建设，真正将国家惠民政策落到实处。坚持顶层设计和政策引导促进棚改工作规范有序为全面加快棚户区改造工作，促进经济持续健康发展和民生不断改善，省政府出台了《关于加快棚户区改造工作的实施意见》，明确全省棚改工作的方向和思路。省住房和城乡建设厅、省财政厅、省自然资源厅等11部门联合印发《关于进一步加强全省棚户区改造工作的通知》，从资金保障、金融支持、用地供应、税费减免等10方面提出支持政策，有针对性解决棚改工作存在的困难和问题。省住房和城乡建设厅、省财政厅、省审计厅、省金融监管局等8部门印发《关于进一步做好棚户区改造项目管理和融资工作的通知》，指导各地用足用好专项债券，开展市场化融资，全省58个项目、314.7亿元资金缺口问题得到有效解决，防范化解了政府债务风险，保障了在建项目顺利推进。坚持片区开发和有机更新助力京津冀协同发展在棚改工作推动中，我省采取大区片整体征拆改造，整体规划设计，综合开发建设，不搞“零打碎敲”，同时兼顾保护历史遗存、记住乡愁，通过改造一个项目，带动一片区域，进一步完善城区功能，提升城市品质。张家口市以冬奥会为契机，以棚户区改造为突破口，累计改造老城区内脏乱差棚户区近10万套，在改善群众住房条件基础上，提升城市的形象和品位，努力打造面向世界的新窗口。雄安新区承担北京非首都功能疏解的重任，棚户区改造是雄安新区实质性建设“当头炮”，既能安置好征迁居民，又为下步大规模开发建设腾空用地，目前5万余套安置房项目已全部开工建设，塔吊林立，建设场面令人震撼，第一栋安置房已实现主体结构封顶。承德、保定、定州市在改造过程中秉承保护历史建筑、传承历史文化的宗旨，深入挖掘历史遗存旧址、古树名木等承载的文化内涵，植入旅游、教育、文化等新的城市功能，丰富老街、老城特色，促进老城区内涵式发展。坚持以人民为中心提升回迁安置房建设品质省住房和城乡建设厅指导各市合理规划项目布局，优化户型设计，安置房品质不低于同小区开发的商品房品质。做好安置住房小区内配套基础设施建设，以及与棚户区改造项目直接相关的城市道路、公共交通、供电、供水、供气、供热、停车库（场）、污水和垃圾处理等城市基础设施建设，方便群众生产生活。落实工程质量终身责任制和永久性标牌制度，实行最为严格的监督检查和工程验收制度，确保工程质量。唐山市从维护征拆群众利益出发，坚持以“最好的选址、最好的设计、最好的配套、最好的质量”建设安置房，为群众创造更加舒适的居住和生活条件。邯郸市强化施工各环节监管，定期邀请基层人大代表、政协委员、回迁户代表，深入施工现场，了解施工进度，查看施工建材，使百姓随时掌握施工动态，做到心里有底。坚持刚性政策和柔性关怀推进和谐征收拆迁

征收拆迁是棚户区改造的难点。各地在政策执行和人文关怀上都探索出许多行之有效的方式方法。秦皇岛市在棚户区房屋征拆过程中，始终把公平公正“钢尺”比在前面，把阳光征迁作为铁的纪律，不开口子、不破底线，彻底打消被征拆群众“挺到最后多获利益”的想法。廊坊市在临空经济区棚改安置中，实行集中统一居住安置，按照选址、设计、建设、配套四统一原则进行建设安置房，以人均建筑面积55平米住房的标准给予安置，并对地上附着物评估补偿。石家庄市探索以人为本的“柔性”征迁，按照“拆房先拆矛盾，征收先解难题”的思路，对涉拆的孤寡病弱残家庭提供帮扶服务，为特殊群体办理了过渡房、公租房。邢台市在棚户区改造过程中推行模拟征收模式，即：签订征收协议的户数达到总征收户书的80%就实施征收，反之暂缓实施。并运用“先签先选房，后签后选房”的激励机制，取得显著效果。

多渠道化解融资难题探索棚改资金平衡新模式

“十三五”期间，全省累计争取各类资金737.65亿元，累计争取棚改政策性贷款1859亿元，落实省级补助资金51亿元。沧州、衡水、辛集市积极争取中央预算内投资、中央财政补助资金和棚改专项债，严格按规定用途使用资金，撬动社会资本参与棚改项目。石家庄市积极探索“肥瘦搭配”的棚改新模式，将原有项目地块自求平衡的单一模式，拓展为项目自平衡和区域平衡相结合的模式，对无法达到自身平衡的“瘦”项目，通过异地匹配“肥”地块方式，做到项目资金总体收支综合平衡。

来源：河北省住房和城乡建设厅办公室