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公务用车定义模糊 钻漏洞现象严重

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  • 2022-11-05
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公务用车定义模糊 钻漏洞现象严重

  尽管2月24日出台的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》确定了品牌、车型、排量等重要信息,但一直饱受争议的公务车范围定义却依旧没有确定,这也为自主品牌进军公务车市场留下了不确定性因素。

  根据2011年11月发布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》(以下简称《细则》)第二条规定,“本细则所称公务用车,是指党政机关用于履行公务的机动车辆,分为一般公务用车和执法执勤用车”。

  因为《目录》是在上述《细则》要求基础之上形成,所以这意味着此次《目录》选用车型仅针对“一般公务用车”和“执法执勤用车”,而党政机关用车中的“领导干部用车”、“特种专业技术用车”和“用车”并不包含其中。

  而这些宽泛的定义,为公务车采购全部为自主品牌的实际操作中留下了疑问。据某地方政府内部人士透露,以前就有政府单位以改善下属单位用车为名,购买新车后,拿原来的旧车换取自用。“如果不想买《目录》以内的车,仍然可以采用这一办法,用下属非公务车定义范围内的单位买车自用。”

  根据国务院机关事务管理局(下称“国管局”)2004年出台的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》(下称《规定》)的标准,公务用车的配备标准是:

  所谓一般公务用车,也就是针对副部长级干部以下级别的公务用车。公务车采购新政实施后,副部长级和部长级的用车仍然延用2004年国管局规定的部长级干部用车标准:排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车;副部长级干部用车,排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。

  据湖南省纪委预防室副主任陆群介绍,公车配置有几种常见的变通手法:一是“的外表,辉腾的内饰”;二是单位新购豪华越野车作为“下乡或抢险专用车”,实际上是“一把手”第二部专车;三是名为购置“上级重要领导或外宾接待车”,实际上是主要领导专用;四是让不受购车限制的下属企业购买豪华车,长期借调到上级机关供主要领导使用。

  广州市白云国有资产经营有限公司总经理刘景元说,为规避公车管理规定,不少单位长期“以租代购”,租来的车不少是大排量豪华车,严重超标。

  在长春从事汽车销售行业十多年的刘成告诉记者,以往政府采购公车时,也有排量和价格方面的限制。一般来说,他们都会通过购买低配的车,然后在4S店重新选购高端配置。以一辆40万元的轿车为例,政府采购时可以同厂家达成协议,生产一批不带导航仪、音响、倒车雷达等设备的低配版本,买车后再到4S店装备这些产品。

  “今后应该加强监管,抓好落实;地方机关事务管理部门、财政部门和纪委应该联合起来,杜绝购买超标豪华车。”全国代表、湖北省统计局副局长叶青表示。

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