品牌构建定义品牌介绍大纲

　　“备赛过程中，我明显感受到学习资料越看越‘厚’，这‘厚’的背后其实是未检工作的发展变化，而这变化正是对未成年人保护新需求、新期待的有力回应

　　“备赛过程中，我明显感受到学习资料越看越‘厚’，这‘厚’的背后其实是未检工作的发展变化，而这变化正是对未成年人保护新需求、新期待的有力回应。”回望两年多的工学同步、4天的紧张赛程，浙江省杭州市萧山区检察院第八检察部主任方芸感言，自己对新时代新征程未检工作有了更深刻的体会。

　　4月21日，在与全国96名优秀选手的“巅峰对决”中，方芸以总分第一名的佳绩荣获第三届全国检察机关未成年人检察业务竞赛标兵。“浙江战队”的另外两名选手，金华市金东区检察院一级检察官胡又文品牌构建定义、杭州市拱墅区检察院第八检察部主任李秋霞，分别以总分第三名、第十二名的成绩获评业务标兵、能手，浙江省检察院获“优秀组织奖”品牌构建定义。

　　2022年12月，浙江省检察院官宣了省域未检品牌名称：“浙里花开”。短短四个字精准道出浙江未检人护佑未来的拳拳之心和未检工作的生机活力。

　　“标准统一、规范发展是品牌行稳致远的必经之路。”谈及品牌设立的初衷，浙江省检察院副检察长孔璋说。浙江全省106个检察院，经过多年发展，未检品牌有几十个之多。慈溪“花季关护”、鄞州“七色花”品牌构建定义、杭州“西子姐姐”等品牌，都被写入最高检工作报告；还有湖州“春燕”、遂昌“鲁冰花”等，在全国也有一定知名度。

　　在品牌牵引驱动下，浙江未检先后有21个集体、33名个人获得国家级荣誉，11个单位被评为全国青少年维权岗，4个案例入选最高检指导性案例，32个案例入选全国未成年人司法保护典型案例，8名干警获评全国未检业务标兵、能手称号，7名干警成为央视《守护明天》法治节目主讲人，涌现出全国模范检察官蒋春尧，党的二十大代表、新时代最美检察官、CCTV2020年度法治人物章春燕等一大批先进典型。

　　如何继续向前？答案是从“自然生长”到“有序引导”再到“规范发展”。即培育打响“浙里花开”省域未检品牌，集中展现浙江未检整体形象，以省域品牌统领各地品牌创新发展，破解发展不平衡不充分问题，以各地品牌特色发展成果丰富省域品牌内涵，放大集成、辐射和带动效应。

　　2022年底，浙江省检察院党组研究制定《关于高水平打造“浙里花开”省域未检品牌的实施意见》，围绕办案质效、机制创新、数字改革、阵地建设、“六大保护”融通和人才队伍建设等六个方面重点发力，优化提升全省未检工作品质。

　　“高水平打造省域品牌，绝非前面戴个帽子品牌介绍大纲，后面加个点缀这么简单。”浙江省检察院第九检察部主任童丽君介绍，2023年，“浙里花开”将在全省广泛推介使用，各级院在推广各自未检品牌形象时前置“浙里花开”，把已经打响的品牌擦得更亮，形成工作品质卓越、特色优势明显、群众口碑良好的优质未检品牌集群。

　　2021年，数字化改革在浙江大地引起一场全方位、系统性变革。大数据战略背景下品牌构建定义，浙江省检察机关未检部门在主动应变中守正创新，秉持“数字赋能监督、监督促进治理”法律监督新理念，在保护未成年人道路上不断跑出“加速度”。

　　归集数据603227条，发现线条，核实线条，向公安移送线年浙江开展“性侵未成年人犯罪暨强制报告制度执行监督”数字专项监督行动的几组数据。这个面向全省的数字专项源自湖州市检察机关办理的一起案件。2021年3月，王某在给女儿董某某（9周岁）洗澡时发现异常，将其带至湖州市某医院就诊。在医院，董某某提到被人欺负，医生询问是否已报警，王某称自己会报警。后王某丈夫董某考虑到与加害人有亲属关系，未及时报警，导致案发后部分证据灭失。检察官在办案过程中发现该问题并非个例，强制报告制度实施以来，因报告主体未履行强制报告义务而错失破案良机的事件时有发生。

　　为此，湖州市检察院以医疗领域责任主体为切口，对强制报告制度的关键要素进行研判，系统归集涉未异常诊疗记录、涉未性侵报案记录、立案记录等核心数据，运用浙江省数据分析平台进行建模筛查，发现了一批涉未侵害案件线索，及时移交公安机关并开展立案监督。

　　为形成长效治理机制，该院牵头在全市医疗领域HIS系统嵌入强制报告数字预警模块、数据采集分发平台，开辟线上自动报告路径。在浙江省检察院指导推动下，“湖州经验”被推广至全省检察机关，带来“个案办理—类案监督—系统治理”的“乘数效应”；同时部署开展的“不适宜未成年人进入场所”数字专项监督行动也取得成效，监督成案103件。

　　各地结合本地情况，还积极探索在监护监督、控辍保学、婴幼儿托育机构监管、未成年人犯罪记录封存等领域搭建30余个数字监督模型，开展专项监督行动。如杭州市余杭区检察院构建“流动人口随迁子女受教育权保护”监督模型，通过比对基础人口信息数据和学籍数据，建立学籍状态异常随迁子女数据库，进而发现辍学随迁子女线索，推动相关职能部门强化义务教育的服务导向。

　　2022年9月，浙江省检察院推动建设“未成年人综合司法保护平台”，整合强制报告、亲职教育、分级精准帮教干预等8个子场景应用，实现保护、预防、帮教、监督、维权“一站式”管理，被纳入省委数字化改革重大应用。

　　2020年8月，绍兴市检察院调研发现，2020年以来该市检察机关查办的涉罪未成年人中50.14%有文身，让检察官担忧的还有无证经营、超范围经营的各种文身场所，但卫健委、市场监管局等部门认为文身行业类别不明，缺少必要履职依据，文身行业存在监管空白。

　　宁波、温州、舟山等地检察机关联合教育、卫健等部门出台强制报告和入职查询实施细则，有力推动制度规范化、实体化运作；杭州滨江、嘉兴海宁等地检察机关依托爱心企业共建观护基地，开展未成年人职业引导及技能培训；温州瓯海、金华浦江等地检察机关依托基层网格、儿童主任力量，推动民政检察全过程衔接。

　　“数字哨兵”发现线月，杭州市余杭区检察院检察官运用该院自主开发的“强制报告数字哨兵”数字监督模型，对前期归集的辖区内医疗机构诊疗记录进行数字要素分析。此时，模型发现的一条高度异常情况，引起检察官的警觉。

　　“小月（化名）因‘早期流产’就诊，根据医疗诊断的信息测算，她在发生性关系时未满14周岁。”检察官随即将线索移送公安机关进一步核实。公安机关调查发现，小月在校期间与小宇（化名）发生性关系，曾先后2次怀孕。同年10月，公安机关对小月被性侵案立案侦查。检察官提前介入侦查后了解到，小宇还涉嫌性侵另一名未满14周岁的被害人。今年5月7日，在该院建议下，公安机关对该案刑事立案。据悉，这已经是该院依托上述数字监督模型发现并监督刑事立案的第5起案件。

　　时间回溯到2022年3月。余杭区检察院未检部门在综合履职中发现，未成年人群体中的辍学随迁子女因长期失管而被边缘化，易遭到侵害。该院以数据思维破解难题，先后构建“控辍保学动态监测”“行政处罚二次过滤”“强制报告数字哨兵”等大数据模型，集成未成年益保护数字场景，打造未成年人智慧保护格局。目前，通过该数字场景已发现辍学失管、非法用工、违反强制报告制度等线余条。基于这些线索，该院办理了除刑事立案监督案件外的4件行政公益诉讼案件，向未成年人家长制发督促监护令4份品牌介绍大纲。

　　该院还联合公安、教育、卫健等部门会签《关于建立余杭区未成年益保护协同共管机制的意见》，通过建立行刑衔接、强制报告、线索处置、信息共享等机制，凝聚“司法+行政”合力，形成未成年人综合保护处置闭环。

　　今年“五一”节，小磊（化名）开心地和爸爸一起度假。这个曾经的涉罪少年在浙江省金华市婺城区检察院检察官帮助下，找回了父爱。

　　”看到小磊在接受帮教期间写下的这封信，检察官意识到亲子关系修复对小磊的成长非常关键。小磊出生后没多久，妈妈便离家出走，8岁那年，爸爸又离家打工品牌构建定义，奶奶将其养大又托付到姑姑家。后来，小磊经人介绍在一家广告公司做学徒，却因一时冲动犯了罪。案发后，民警联系上在杭州生活的小磊父亲。听说小磊涉嫌犯罪，其父始终未现身。

　　2022年11月，案件移送婺城区检察院审查起诉。办案检察官对小磊作了全面社会调查和心理测评，并引入专业司法社工开展精准帮教。检察官分析认为，成长过程中缺失父母陪伴是小磊走向歧途的重要原因。为此，他们多次联系小磊的父亲做思想工作，终于说动他来看望儿子。

　　父子见面时，谁都没说话。检察官安排他们参加专业心理老师组织的亲子团辅活动，再“一对一”进行家庭教育指导。小磊父亲看到儿子手写的信，眼里泛起泪花，轻叹道：“要是能多陪陪他，不至于变成这样。”经过教育引导，小磊父亲表示今后会履行监护责任，配合做好帮教工作，并将小磊带在身边一起生活。“和爸爸一起生活真的太开心了，他每天都会陪我聊天”“这是我有生以来最快乐的时光，我真希望能一直这样下去”

　　鉴于小磊在帮教期间的良好表现，今年4月，婺城区检察院依法决定对其不起诉。现在小磊已经找到新的工作，崭新的人生即将开启。

　　“放学后，空闲时间我就去做兼职送外卖，应聘过程没有碰到任何障碍，我真的不用再担心了。接下来，我打算参加职教高考，想考个本科。”5月9日，被不起诉人小光（化名）在电话中开心地和检察官钱晓磊分享自己在职业学校的学习生活。放下心里的包袱后，这个大男孩的状态越来越好。

　　2021年11月27日，因朋友电瓶车被偷，时年17岁的小光和朋友偷走他人电瓶车以作报复，因此涉嫌盗窃罪。案发后，小光赔偿了被害人损失，得到对方谅解。同年12月21日，案件移送嘉兴市南湖区检察院审查起诉。

　　自己会不会一直戴着“犯罪分子”的标签？本来学习不错还担任班干部的小光，陷入身份急剧变化的焦虑中。“犯罪时不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚以及免予刑事处罚的未成年人犯罪记录，办案机关会依法封存。只要你真心悔过品牌介绍大纲，法律会给你机会，让你在考试、升学、就业和生活方面不会被人歧视。”2022年4月27日，南湖区检察院对小光作出附条件不起诉决定，钱晓磊的一番话，让小光看到希望，决心认真改正错误，争取宽大处理。

　　帮教考察期间，小光积极参加公益活动，全身心投入到学习中，成绩名列前茅，不仅入围学校重点班，还拿到了奖学金。2022年10月26日，南湖区检察院在考察期满后对小光作出不起诉决定，并依法将其犯罪记录封存。

　　“像小光这样的罪错未成年人，大多是一时冲动触犯法律，主观恶性并不大。实行犯罪记录封存，有利于修复社会关系，让犯了错的孩子更好地回归社会。”钱晓磊介绍，2022年以来，南湖区检察院共依法对11名涉轻罪的未成年人进行了犯罪记录封存，让他们“无痕”回归社会。

　　“检察官姐姐，我就要毕业了，接下来准备好好找工作。”近日，一通外地来电让浙江省遂昌县检察院“鲁冰花”工作室的检察官格外欣喜。曾经的迷途少年小武（化名）说，今后再也不去干那些违法犯罪的事，再不让爸爸妈妈担惊受怕了，并对检察官6个月的帮教指导表示感谢。

　　2021年暑期，在外地读中学的小武在小锋（另案处理）指使下，伙同小华（另案处理）一起到遂昌等地实施盗窃，小武负责望风，被公安机关抓获。案件移送审查起诉后，办案检察官对小武做了全面社会调查和心理测评。结果显示，小武心智尚未成熟，法治意识淡薄，结识不良少年后出于追求刺激心理跟随他人实施犯罪行为。

　　“我好后悔，想回去念书。”案件办理过程中，小武多次向检察官表达悔恨之意品牌介绍大纲。结合多方意见，遂昌县检察院于2022年2月下旬对小武作出附条件不起诉决定，考验期为6个月。“小武是在校学生，学校在异地。让他在遂昌接受帮教会严重影响其学习生活，且难以保证帮教效果。”经过工作室集体讨论，办案检察官决定委托小武户籍地所在检察院对其进行异地帮教。随后，一个由兄弟院检察官、班主任和法定代理人组成的帮教小组成立了。

　　考察期满后，遂昌县检察院结合帮教小组反馈意见并综合小武表现，依法作出不起诉决定，并封存犯罪记录。经多次回访，小武表现良好，即将开启人生新征程。

　　“每一个涉未案件背后都有一个亟待帮助的孩子，‘鲁冰花’会看见他们，立足办案将他们带回正途。”“鲁冰花”工作室相关负责人介绍，2022年以来，该工作室观护帮教团队对包括小武在内的10余名涉罪未成年人开展帮教，无一人再犯。

　　“水晶泥这类东西我们不卖了，其他‘三无’产品也都下架，以后不会再卖了。”5月10日，浙江省诸暨市检察院检察官再次对全市多所中小学附近商铺进行回访，发现“水晶泥”等胶状玩具及其他“三无”产品已不见踪影。

　　2022年8月，诸暨市检察院“星海守望”未成年人违法犯罪治理平台的一条举报线索引起检察官注意：孩子从学校附近商铺买的“水晶泥”玩具气味刺鼻，且包装上没有任何标识标牌，可能存在有毒有害物质。

　　该院立即派员走访全市学校附近的17家文具店和玩具店，看到每一家均有出售“水晶泥”类胶状玩具。这类玩具形状类似果冻，颜色五彩缤纷，香味浓郁刺鼻，可以随意揉捏变形，售价在1元到5元左右，在校园周边十分畅销。检察官认真查验这些玩具，发现它们大部分属于“三无”产品，部分标有品名、条形码，但条形码无法查询到任何关于商品的信息，还有一些胶状玩具包装类似饮料瓶，但并未标明“不能食用”等安全提示，容易误食。经鉴定，“水晶泥”产品含有毒有害元素“硼”，且含量严重超标，一旦碰触口腔、皮肤破损处被吸收，会引发恶心、皮肤过敏等不适症状，严重的还会出现呕吐、腹泻，甚至休克昏迷。在校园周边销售“三无”胶状玩具，严重危及未成年人身体健康，损害社会公共利益。该院依法向相关职能部门发出检察建议，要求及时清理整治校园周边有毒有害玩具，严厉查处违法经营行为，并强化对校园周边商铺产品质量的日常监管。

　　收到检察建议后，相关职能部门对校园周边商铺非法销售“水晶泥”及其他“三无”产品情况开展专项整治，“拉网式”排查商铺174家，发出责令改正通知书11份，下架产品60件，并对学校周边经营单位建立不定期巡查制度，有效净化了校园周边环境。