无论党委还是纪委谁不落实责任就问责谁

　　浏览中央纪委网站，许多违纪党员干部被通报了，后面还“跟着”他领导的大名。党员干部违纪，为啥领导也被问责？这周一发布的“学思践悟”文章回答了，因为权力和责任是对等的, 有权必有责，失责必追究。

　　具体出现什么样的问题，会被问责？

　　简单说，失责必问。具体说，对党的领导作用没有发挥、贯彻党的路线方针政策走了样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败问题、巡视整改不力的地方、部门和单位，都要严肃问责。

　　湖南省娄底市交通局下属单位负责人涉嫌严重违纪，非但免于处理，还获得提拔；

　　云南省昭通市巧家县16个乡镇19名卫生院院长和部分医务人员共24人出现贪污、受贿等严重违纪违法问题；

　　贵州省六盘水市六枝特区木岗镇党委忽视党风廉政建设，导致班子成员11人不同程度存在贪污、受贿、收受礼金等违纪违法行为；

　　广东省清远市清城区检察院多次违规组织公款宴请活动共开支480.32万元，严重违反中央八项规定精神；

　　2015年上海市委第二轮巡视中发现上海城建集团下属城建置业发展有限公司涉嫌公款旅游问题，城建置业纪委敷衍塞责，仅凭当事人说辞和事后编造的材料起草了调查报告并逐级上报，城建集团党委未经严格把关，就将不实结论写入整改报告……

　　查处这些问题，不但当事人受到了严肃处理，该地方、部门和单位的党委（组）或纪委也被狠狠追责。

　　问谁的责？问哪些责？

　　在问责这事儿上，一把手是关键，领导班子成员人人有责。追究责任，既要追究直接责任、主体责任、监督责任，又要上追领导责任、党组织的责任。也就是说，出了上面说的这些事儿，除了当事人被处理，同级党委、纪委要被问责，相关领导也要被追究责任。

　　比如，安徽省淮北市烈山区烈山镇烈山村原党委书记刘某某伙同亲属及有关公职人员大肆侵吞村（居）集体资产，涉案金额超过1.5亿元，俨然就是一枚“小巨贪”。刘某某被查处以后，暴露了烈山区和烈山镇党委、纪委落实“两个责任”方面存在的严重问题，原区委副书记、原镇委书记对刘某某包庇袒护，收受贿赂，谋取私利，均被立案调查，开除党籍、开除公职并移送司法机关处理。这还没完，烈山镇党委副书记、镇长落实主体责任不力，受到党内警告处分；烈山镇党委副书记（时任纪委书记）落实监督责任不力，受到党内严重警告处分；烈山区委、区纪委主要负责同志也被实施了诫勉谈话。

　　湖北省地税局原党组书记、局长许建国在工作业务上的能力一直受到认可，但他在对税务系统党员干部的监督管理上却睁一只眼闭一只眼，对有问题的领导干部放任不管，以致湖北省地税系统问题频发，比如所属有的地税局违规发放节日补助被通报，有的地税局兴建豪华办公楼被曝光，甚至还有一位地税局的干部在陪领导喝酒后猝死，而在2015年的抽查中竟发现，全省地税系统领导班子成员办公用房面积超标率超过60%！尽管省纪委监察厅有关领导不断提醒许建国，他依然没有担负起主体责任，问题得不到有效整改。最终，许建国被免去职务，地税局纪检组组长许国勇也因为落实监督责任不力，一同被免。

　　一个个鲜活的案例表明，不管是党委还是纪委，谁不落实责任就问责谁！

　　问责，怎么个“问”法？

　　要黑下脸来找典型，或批评诫勉，或组织处理，或纪律处分。

　　批评诫勉，就是由党组织对出现问题的领导干部进行批评教育、诫勉谈话，咬耳扯袖、红脸出汗，起到教育、提醒、警示的作用。

　　组织处理，包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等方式。

　　纪律处分，包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等五种。

　　批评诫勉与纪律处分、组织处理，都是党组织对有问题的党员进行教育、管理、监督的措施。问责时具体采用哪种形式，要看情节轻重和相应的具体规定。

　　被问责了，会有啥后果？除了与批评诫勉、组织处理、纪律处分对应的相关后果外，一些地方还有特别“附赠”，比如江苏泰州规定，单位一把手被问责的，3至6个月内不得提拔重用，且下一年度内该单位不得向上级党委推荐提拔由上级党委管理的干部；宁夏规定，领导班子主要负责人及其成员被追究责任的，取消本年度个人考核评优和评选各类先进的资格，有关材料归入其个人廉政档案……

　　问责不是一阵风。正研究制定党内问责条例，完善和规范制度，建立健全责任追究定期报告、典型问题公开通报制度，让失责必问、问责必严成为常态。

　　对于那些被问责的典型，中央纪委和各地纪委会定期通报曝光。总之，问责就是要释放强烈信号，让全党都意识到不抓好全面从严治党是要挨板子的。怎能上面九级风浪、底下纹丝不动？（中央纪委监察部网站 张琰）