稳定企业是稳定经济增长的基础

　　在当前经济下行的压力之下，中央提出了要继续保持经济稳定增长，要继续深化和扩大，要推进供给侧结构性，要围绕“三去、一降、一补”综合施策。应该充分认识到，所有宏观调控政策的最后“落脚点”，实际上都会在微观经济层面上的企业反映出来。因此，稳定经济增长的关键，是要稳定企业发展，因为企业稳定了，经济才能真正保持稳定增长

　　2015年，面对错综复杂和依然低迷的国际经济，国内经济仍然实现了6.9%的增长速度，没有突破6.5%的底线，也出现了一些企稳向好的迹象。但“十三五”开局之年，不确定因素依然很多，经济下行压力依然严峻。因此，在经济进入新常态之后，继续保持经济稳定增长，是我国推进全面深化的必要前提和必然要求。经济新常态，不是不要经济增速，关键是要形成有效需求、有效投资、有效供给、有效增长。对于这一点，全国上下、各个层面、各行各业一定要有正确的认识。

　　在当前经济下行的压力之下，中央提出了要继续保持经济稳定增长，要继续深化和扩大，要推进供给侧结构性，要围绕“三去、一降、一补”综合施策。应该充分认识到，所有宏观调控政策的最后“落脚点”，实际上都会在微观经济层面上的企业反映出来。因此，稳定经济增长的关键，是要稳定企业发展，因为企业稳定了，经济才能真正保持稳定增长。

　　从现象来看，一些企业在发展中确实遇到了融资难、用工难、经营难、销售难、创新难、转型难等种种困扰，但实际上归纳起来最突出的问题应该是：“需求萎缩，成本上升。”其产生的“叠加效应”在于：一部分企业的赢利能力几乎全部，一些实体经济企业的生产经营也确实陷入了困境。从这个角度出发，当前应该把解决微观经济企业层面上“需求萎缩，成本上升”的突出困扰，作为保持并推进经济稳定增长的当务之急。

　　第一，增强政策效应。越是面临经济下行，越要发挥好政策作用。关键是要把好政策的出台、方向、协调、节奏、力度、宣传、受众、反馈等八个“关”。目前来讲，一是凡没有实质性内容和具体措施的微观政策，尽可能不出少出为好。二是凡可能增加企业生产经营成本的政策，暂时可以不要出台。三是凡能够积极化解企业发展压力的政策，应该尽快出台。四是凡牵涉到需要各个部门协调的政策，应事前协调好，事后不能协调的不应轻易出台。五是凡出台政策的部门应该相对集中，不宜过于分散，以便于企业能够快速了解，也便于部门的协调和操作。

　　第二，降低税费负担。一是在月销售额3万元以下小微企业已免征营业税和的基础上，是否进一步提高免征起点。二是能否把享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，从30万以内(含)再适当提高。三是适时调整17%，采取差别化的政策，对涉及“双创”、“四新”经济以及节能减排的企业和产品，是否适当调低率，发挥税收政策对调结构、转方式的引导作用。四是除了继续取消一些行政事业“任性”收费之外，还应该进一步降低公品以及由于垄断因素形成比较高的服务价格。

　　第三，降低社保成本。在企业生产经营中，社保成本是推高劳动力成本的一个主要因素，也是企业普遍反映的突出问题。一是再适当降低企业社保缴费费率。去年，国务院先后决定下调了失业、工伤和生育保险费率，这对于企业社保环节的减税降费来讲，已经有了良好的开端，但还有下降的空间。二是社保费率应与经济形势挂钩，采取应急性措施。如新加坡在上世纪80年代中期遇到了最为严重的经济衰退，于是在1986一1987年把公积金缴费率从50%下降到35%，其中雇主从25%下降到10%。三是在降低社保缴费率的同时，针对社保收入可能减少的情况，可以用国有资产的划拨和国有企业的分红支持社保。

　　第四，降低市场门槛。一要降低市场门槛，推动增量发展。如2014年全国商事制度，新登记注册市场主体达1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成创业热潮。二是抓紧清理整顿，规范各类证照。尤其要全面取消不合理的各类证照，如去年推行的“三证合一，一照一码”，明显提高了市场准入效率。三是借鉴自贸区经验，全面推进负面清单管理。四是配合创业创新，全面推动深化。如服务业中的民营银行、教育、医疗、文化传媒等，应优先向民间资本。

　　第五，加快供给侧。越是面临经济下行，越要推进深化。目前，我国在需求侧乏力的情况下，迫切需要推进供给侧结构性。为此，一是供给侧应该“长、中、近”相结合，“制度建设，消化产能，激励机制”相配套。二是需要推动一系列的制度创新，可以结合职能转变稳步推进。三是应以清理消化产能过剩为重点，推进工业结构性调整。四是针对房地产高库存，推出更加积极有效的措施去库存。五是针对企业发展的困境，需要提振企业家信心，重振企业家，创造良好的创业创新的基础性动力和活力。

　　当然，企业的健康稳定发展，除了的政策措施必要支持之外，企业也不能一味地等待，更不能躺在身上，而是应该做出自身的积极努力。其关键，是要把握发展趋势，适应经济新常态;要不断练好内功，加快提升企业能级;要从昔日的被动应对，转向主动调整;还要加快开拓创新，努力拓展市场。(作者：张兆安 全国代表，上海社科院经济研究所副所长、研究员)

　　3月21日电近日，中央印发了《关于深化人才发展体制机制的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认线

　　对企业经营者来说，一方面要理解，“只减不增”是决策层传达出的一个清晰信号：在进一步稳增长和供给侧全面发力过程中，特别注重减税，这为税制提出了更明确的回应企业和社会关切的工作要求。

　　日前，教育厅、省经信委、省科技厅、省中小企业局、省国资委等5部门联手启动辽宁高校千名专家进千家企业活动。据了解，高校这些专家均具有副高级以上职称或博士学位，素质高、业务能力强，他们将在企业工作一年。

　　前11个月 国企利润同比增长83国企利润同比增长83国企利润同比增长83国企利润同比增长83.2%