工程设计综合甲级资质是原建设部在2007年重新修订《工程设计资质标准》中首次设立的，目的是推动国内优秀工程设计企业突破原有行业界限，开展工程总承包业务、提高国内外市场竞争力，向国际化工程公司发展。获得该资质的企业除了可以承担全部21个行业的设计业务外，同时可以承揽其取得的施工总承包（施工专业承包）一级资质证书许可范围内的工程总承包（施工专业承包）业务。

2007年12月中国航空工业规划设计研究院成为首家获得工程设计综合甲级资质的企业。随后，2008年原建设部发布了首批8家综甲院名单，其中包括：中国成达工程公司、中铁二院工程集团有限责任公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司、中国联合工程公司、中国电力工程顾问集团华东电力设计院、中国天辰化学工程公司、上海市政工程设计研究总院和中国中元兴华国际工程公司。

2022年8月31日，住房和城乡建设部发布《关于建设工程企业资质专家审查意见的公示》，同意中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司、浙江数智交院科技股份有限公司和北方工程设计研究院有限公司3家公司资质升级为工程设计综合资质甲级。待这三家单位核准通过后，全国将有91家综合甲级设计院。（文末附有全名单）

从地区分布来看，北京、湖北和天津是设计综甲资质企业数量排名前三的省份；从企业类型来看，有75家央企、13家地方国企、3家全民营企业；8家上市公司；3家国有控股混合所有制企业；28家企业同时拥有设计综甲、勘察综甲、城乡规划编制甲级资质；从隶属集团来看，中电建、中能建最多，均有9家投资企业拥有设计综甲资质；其次是中交建，有8家投资企业拥有设计综甲资质；排在第三位的是中国化学工程集团、中石油，均有6家投资企业拥有设计综甲资质。

北京、湖北、天津位于前三

从区域分布来看，注册地在北京的综甲院最多（22家），其次是湖北（11家），再次是天津（8家）。

77家央企，11家地方国企，3家全民营企业

◆ 央企——77家，其中：44家为国有独资公司，33家为国有控股公司。

◆ 地方国企——11家，其中：4家国有独资公司，7家国有控股公司。

上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司——隶属于上海建工集团，为上海建工集团的全资子公司。上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司——隶属于上海隧道工程股份有限公司，为上海隧道工程股份有限公司的全资子公司。北京市市政工程设计研究总院有限公司——隶属于北京控股集团，为北京控股集团的全资子公司。信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司——隶属于无锡市太极实业股份有限公司，为无锡市太极实业股份有限公司的全资子公司。广州地铁设计研究院股份有限公司——隶属于广州地铁集团，为广州地铁集团的控股子公司，其股权为广州地铁集团86%+广州金融控股2%+广州省铁路建设投资集团2%+……。北京城建设计发展集团股份有限公司——原为北京城建设计研究总院，2014年在香港联交所挂牌上市。发起人为北京城建集团，持有67%的股份，为实际控制人。安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司——隶属于安徽省交通控股集团有限公司，为安徽省交通控股集团有限公司控股47.27%的子公司。北京首钢国际工程技术有限公司——隶属于首钢集团有限公司，为首钢集团有限公司控股49%的子公司。浙江数智交院科技股份有限公司——隶属于浙江省交通投资集团，为浙江省交通投资集团控股55.08%的子公司。天津市政工程设计研究总院有限公司——隶属于天津海河设计集团有限公司，为天津海河设计集团有限公司控股90%的子公司。苏交科集团股份有限公司——原为江苏省交通科学研究院，2012年创业板上市，为广州珠江实业集团有限公司控股23.08%的子公司。

◆ 全民营企业——3家

贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司——前身是贵州省交通规划勘察设计研究院，2010改制为民营企业，2017年在上交所主板上市。华设设计集团股份有限公司——原为江苏省交通规划设计院，2004年改制为民营企业，2014年上交所主板上市。湖北建科国际工程有限公司——隶属于湖北建科科技集团有限公司，为湖北建科科技集团有限公司控股57.62%的子公司。

8家上市公司

91家综甲设计院中有8家上市公司，具体如下：

3家国有控股混合所有制企业

北京首钢国际工程技术有限公司——2008年改制为国有控股的股权多元化公司，其中经营者团队及技术骨干占股51%，其股权结构为首钢集团49%+个人股东51%。中铁工程设计咨询集团有限公司——原为铁道专业设计院、北京铁路局北京勘测设计院等5家企业重组改制成立；2017年完成混改。2021年，新华联控股有限公司退出，目前股权结构为中国中铁70%+中信证券资管计划26%（持股平台）+比亚迪股份4%。华陆工程科技有限责任公司——前身系成立于1965年的化学工业部第六设计院，2021年完成混改，目前股权结构为中国化学51%+万华化学30%+华陆共赢19%（持股平台）。

28家企业同时拥有工程设计综合甲级资质、工程勘察综合甲级资质、城乡规划编制甲级资质

据不完全统计，91家综甲院中有28家企业同时拥有设计综甲、勘察综甲、城乡规划编制甲级资质，其中24家为母公司持有城乡规划编制甲级资质，4家为旗下子公司持有城乡规划编制甲级资质。

◆ 母公司持有城乡规划编制甲级资质——24家

◆ 旗下子公司持有城乡规划编制甲级资质——4家

中交公路规划设计院有限公司——旗下控股子公司中交城市规划研究院持有城乡规划编制甲级资质，其股权结构为中交公路规划设计院55%+中交城市投资控股有限公司35%+自然人10%。其中，中交城市投资控股有限公司为中国交通建设股份有限公司全资子公司，即为中交公路规划设计院的兄弟单位。中铁工程设计咨询集团有限公司——旗下控股子公司中铁咨询集团北京建筑规划设计有限公司持有城乡规划编制甲级资质，其股权结构为中铁工程设计咨询有限公司51%+海南巨方规划设计有限公司49%。苏交科集团股份有限公司——旗下全资子公司苏交科集团（南京）城市规划设计研究有限公司持有城乡规划编制甲级资质。中铁第六勘察设计院集团有限公司——旗下全资子公司中铁合肥建筑市政工程设计研究院有限公司持有城乡规划编制甲级资质。

中电建、中能建有9家投资企业拥有设计综甲资质

从隶属集团来看，中电建、中能建最多，其投资企业中均有9家企业拥有设计综甲资质；其次是中交建，有8家投资企业拥有设计综甲资质；排在第三位的是中国化学、中石油，均有6家投资企业拥有设计综甲资质。

（说明：本章节关于主营业务领域的信息均来自于各企业官网）

（1）中国电力建设股份有限公司

中国电力建设股份有限公司前身为中国水利水电建设股份有限公司，于2009年由中国水利水电建设集团（简称中国水电集团）和中国水电工程顾问集团（简称中水顾问集团）共同发起设立，2011年在上交所上市。2014年中国水电集团以及中水顾问集团将所持有的中国水电67.43%的国有股权无偿划转给中国电力建设集团。

以下9家综甲院，前6家为中国电力建设股份有限公司的全资子公司，后3家为中国电力建设股份有限公司的控股子公司。

（2）中国能源建设股份有限公司

中国能源建设股份有限公司成立于2014年12月，是由中国能源建设集团与其全资子公司电力规划总院共同发起设立的，2015年12月在香港联交所上市。2018年，中国能源建设股份有限公司成立了全资子公司中国能源建设集团规划设计有限公司。

以下9家综甲院均为中国能源建设集团规划设计有限公司的全资子公司。

（3）中国交通建设股份有限公司

中国交通建设股份有限公司成立于2006年10月，由中国交通建设集团整体重组改制并独家发起设立的股份有限公司，2006年12月在香港联交所上市，2012年在上交所上市。

以下8家综甲院均为中国交通建设股份有限公司的全资子公司。

（4）中国化学工程股份有限公司

中国化学工程股份有限公司成立于2008年9月，由中国化学工程集团公司作为主发起人，联合神华集团有限责任公司和中国中化集团公司共同发起设立。2010年在上交所上市。

以下6家综甲院，前4家为中国化学工程股份有限公司的全资子公司，后2家为中国化学工程股份有限公司的控股子公司。

（5）中国石油天然气集团有限公司

卡特尔是指厂商之间为了合谋而签订公开和正式协议这样一种市场结构形态。

中国石油天然气集团有限公司是由中央直接管理的国有特大型央企，根据国务院机构改革方案，于1998年7月在原中国石油天然气总公司的基础上组建的特大型石油石化企业集团，系国家授权投资的机构和国家控股公司。

以下6家综甲院是中国石油天然气股份有限公司下属的全资子公司。

（6）中国冶金科工股份有限公司

中国冶金科工股份有限公司成立于2008年，是中冶集团发起设立的。2009年在上交所、香港联交所两地上市。

以下5家综甲院均为中冶科工股份有限公司控股的股权多元化公司。

（7）中国机械工业集团有限公司

中国机械工业集团有限公司成立于1997年，围绕装备制造业、现代制造服务业两大领域，着力打造机械装备研发与制造、工程承包、贸易与服务三大主业。2012年12月在香港上市，2013年7月与中国第二重型机械集团公司重组，成为中央直接管理的国有重要骨干企业。

以下5家综甲院，前4家为中国机械工业集团的全资子公司，最后一家为中国机械工业集团的控股子公司。

（8）中国铁建股份有限公司

中国铁建股份有限公司是由中国铁道建筑有限公司于2007年11月独家发起设立的特大型建筑企业。2008年分别在上交所和香港联交所上市。

以下4家综甲院均为中国铁建股份有限公司的全资子公司。

人跟人竞争会伤害人，并且会降低他们的道德水准；部门跟部门之间竞争却可以提升道德水准，并且会鼓励创造性。

（9）中国中铁股份有限公司

中国中铁股份有限公司是由中国铁路工程总公司于2007年9月独家发起设立的特大型企业集团。2007年12月分别在上交所和香港联交所上市。

以下4家综甲院，前3家为中国中铁股份有限公司的全资子公司，最后一家为中国中铁股份有限公司的控股子公司。

（10）中国石油化工集团有限公司

中国石化集团是1998年在原中国石油化工总公司基础上组建的特大型石油石化企业集团。中石化炼化工程（集团）股份有限公司是中国石化集团控股的大型工程建设企业，2013年在香港联交所上市。

以下4家综甲院均为炼化工程集团的全资子公司。

（11）国家电力投资集团有限公司

国家电力投资集团有限公司是中央直接管理的特大型国有重要骨干企业，成立于2015年7月，由原中国电力投资集团公司与国家核电技术有限公司重组组建。是我国五大发电集团之一，是全球最大的光伏发电企业。

以下2家综甲院，1家为国家电力投资集团有限公司的全资子公司，1家为国家电力投资集团有限公司的控股子公司。

（12）中国兵器工业集团有限公司

中国兵器工业集团有限公司成立于1999年，是在原中国兵器工业总公司的基础上改组设立的，现为中央直接管理的特大型国有重要骨干企业，中央企业、国家计划单位企业。是各大军工集团中唯一一家面向陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队以及武警公安提供武器装备和技术保障服务的企业集团。

以下2家综甲院均为中国兵器工业集团有限公司的全资子公司。

总结

从数量上来看，综甲设计院突破100家指日可待。按照2007年的《工程设计资质标准》，第一批只有8家企业获得工程设计综合甲级资质。而近年来设计综甲资质审批速度明显加快，截至2022年8月31日，全国共有91家企业取得综甲资质（含3家同意升级企业），综甲设计院数量破百指日可待。

从地区分布来看，各地设计院申报势头猛进。北京、湖北、天津等地设计院申报资质积极性较高，尤其是北京，以22家的数量断层领先其他地区；江苏、浙江、河北等地后军突起，综甲设计院数量也有明显增加。根据2022年2月25日住建部发布的《工程设计资质标准（征求意见稿）》，工程设计综合资质（原工程设计综合甲级资质）在申请标准上降低了要求，因此，相信未来会有更多省市地区实现零的突破。

从企业类型来看，央企仍是综甲设计院的诞生集中地。尤其是中电建、中能建、中交建等建筑央企，综甲设计院数量占比达50%以上。工程设计综合甲级资质是我国工程设计资质等级最高、涵盖业务领域最广、条件要求最严的资质，而央企和地方国企综合实力较强，相较于民营企业更易获得综甲资质。

综甲设计院越来越多，但这并不意味着所有的设计企业都要去冲击设计综甲，这既不现实，也不经济。对于绝大多数设计企业而言，与其冲击设计综甲，不如将精力更多地放在寻找独特的生态位上，和其他兄弟单位从竞争关系转换为竞合关系。而占据生态位的关键是形成自己的差异化优势，能和生态系统中的各种企业合作共赢。这种差异化优势可以体现在多方面，如具有高端人才优势（特别是创意、策划、方案型人才）、人力资源低成本优势（即成为大院的外包团队）、社会资源优势（成为大院区域扩展的合资合作伙伴）、技术优势（设计综甲并不意味是技术全面，大多数的设计综甲院更多还是围绕2-3个细分行业开展业务）、数据信息优势（地方院往往掌握历年来工程数据资料）等等。

附：全国91家综甲设计院名单

（说明：企业名称来源于全国建筑市场监管公共服务平台）

投资是指创造新资产的过程。投资需求曲线表示投资的总数量与额外1美元投资的收益率之间的关系。